小型水利工程管理探讨

隆 茜，黎 梨

（1.花垣县水利局，湖南 湘西416400；2.湖南省水利水电科学研究院，湖南 长沙410007）

小型水利工程管理，即通过建立有序的运作制度，积极落实工作岗位管理责任制，通过对小型水利工程定期养护维修，借助于系列综合经营方案，使其得以安全运行，充分发挥其社会职能和经济职能，促进良性循环的规范化活动过程。

小型水利工程是整个水利网络不可或缺的重要组成部分之一，不同于大型水利工程，它具有投资少、建设周期短、见效快、管理方式灵活等特点。小型水利工程分布于各个地区的各个角落，种类繁杂，所以情况千差万别，难以建立标准化、系统化的管理方案，再加上管理机构不健全、关注度不够等原因，导致很多小型工程年久失修，安全隐患大。

自从农村地区推行生产责任制以来，小型水利工程的规模不断扩大。大部分地方管理部门，开始注重小型水利工程的效益，加强管理投入，取得不错的效果。但是，仍然有一些地方，由于管理者和群众的认知偏差，难以正确处理其建设、维修养护、管理之间的关系，导致小型水利工程发展后劲不足，产生的效益不断下降。如花垣县莲花山水库灌区，渠道由于年久失修，加之缺乏管理，灌溉面积逐年减少，从1978年的5300亩下降到目前的2400亩。

小型水利工程管理是一个动态、持续的过程，具有综合性、科学性、规范性等特点。按照系统论的相关观点，小型水利工程管理应该放置于整个农业生产大系统中整体看待。……