王 一,朱 涛,张玉欣,卢 恩,陈新宇,文劲宇
(1. 广东电力交易中心有限责任公司,广东省广州市510600;2. 华中科技大学电气与电子工程学院,湖北省武汉市430074)
深化电力体制改革是中国电力行业进一步实现资源优化配置、提升系统运行效率、激发电力企业潜能的重要途径。自2015 年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》[1]发布以来,中国电力市场化改革逐步从开放发电侧竞争过渡到开放售电侧竞争,从中长期双边交易扩展到现货交易。现货市场改革正在中国广东、内蒙古、甘肃等8 个地区开展试点。随着市场覆盖范围与交易量的不断扩大,发电机组的盈利模式与盈利能力正发生根本转变。
随着现货市场试点工作的不断深入,现货市场的出清价格逐渐向系统边际发电成本回归,机组收益大幅下降,边际机组固定投资成本无法回收,矛盾凸显。广东现货市场2019 年结算试运行期间,发电侧日前出清均价为0.251 元/(kW ⋅h),实时均价为0.241 元/(kW ⋅h)[2],广东燃煤机组平均发电成本约为0.258 元/(kW ⋅h),通常边际机组发电成本约为0.249 元/(kW ⋅h),现货出清价格与边际机组变动成本基本相当,前期投资成本部分已经难以回收。未来,随着可再生能源占比进一步上升,分布式光伏与陆上、海上风电机组等大量零边际成本电源参与市场,现货价格将进一步降低[3],导致可再生能源与火电机组的投资收益大幅下降,未来投资意愿将会持续降低。
如何设计有效的容量补偿机制,确保电力投资的合理回报,保护电源投资的积极性,保持市场转型后电力系统的充裕性与可靠性,从而保障电力市场长期稳定和健康发展,是当前市场转型期内亟须解决的重要课题。……