两会专题系列（四）养老“主战场”：加大产品创新，第三支柱能否撑起一片天？

邢莉

进入两会时间，“第三支柱养老保险”一度成为热点。

2021年政府工作报告首次提及“第三支柱养老保险”，在“加强基本民生保障”工作任务中强调，“推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险” ，较往年提及的“养老保险”制度改革重点有明显不同。

数据显示，2019年底，我国60岁以上人口占比达到18.1%，65岁及以上老人占比12.6%。研究预计，2025年我国60岁及以上老年人口将突破3亿。

随着人口老龄化加速到来，发展第三支柱已经十分迫切。两会期间，第三支柱养老保险亦是全国两会代表委员们聚焦的重点。来自保险业、基金业、学界的代表委员，在两会期间就“第三支柱养老保险”建言献策。

鼓励养老保险产品创新，保险公司积极提供健康与养老服务

全国人大代表、中国银保监会信托监管部主任赖秀福日前建议，鼓励养老保险产品创新，鼓励保险公司积极提供健康与养老服务。

赖秀福建议，强化制度建设，包括加强顶层设计，扩大第三支柱覆盖面和供给能力；探索建立养老金第三支柱专属账户体系，打通各支柱之间资金流动的渠道，特别是企业年金、职业年金与个人养老账户之间应率先做好制度对接与互补；

加快以个人商业养老保险为代表的养老金第三支柱发展，建议将保险系、信托系产品作为我国养老金第三支柱发展初期的产品主体，支持保险业、信托业先行先试养老金第三支柱并进行深化和扩大推广。

在加大政策支持方面，赖秀福表示，財政税务部门应加大对第三支柱产品政策支持力度，出台一揽子强有力的激励政策，包括税延、税免、直接补贴等举措。……