领导批示的奥秘

胡贲

如今，各级官员在处理一些问题时，会用到批示的方式，领导批示对问题解决有至关重要的作用。这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而轉往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”;另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达;有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。

批示究竟为什么重要？各级不同身份的官员批示时有何惯例？不同用词之间有什么微妙之处？批示又会被如何传阅下达？

“批示件”大致可分为两类：一类是在日常的“请示”“汇报”等需要领导作出正式回复的文件上的批示，另一类则是在“传阅”性质的“工作简报”“内参”“通报”等各种信息上做出的批示。

“我的工作就是努力写稿，写大稿，如果上级领导能在上面批示，我这一年的考核就基本评优了。”某地级市公务员小曹说，他现在整天琢磨的，就是如何给自己的稿子“起标题”。小曹需要负责撰写本部门“工作简报”的部分内容。他说，上级部门能收到的工作简报，每月都数以百计。“领导看简报，就跟我们看报纸一样，也是大体浏览，看标题，看到感兴趣的标题多读一点;其他的，匆匆略过”。

“各地的日常工作都差不多，关键还是看起标题，吸引眼球。能引起上级领导的重视，就可能被作为上一级部门的工作成绩，进入上级的‘工作简报’。”小曹说。……