我国工业产品质量安全形势分析
——以水工金属结构产品为例

张怀仁，洪 伟，张 兵，孔垂雨

(1.水利部水工金属结构质量检验测试中心，河南 郑州 450044；2.水利部综合事业局，北京 100053)

水工金属结构是水利水电工程的重要组成部分，主要包括闸门、阀门、拦污栅、压力钢管、清污机等，是水利水电工程调蓄防洪、水资源管理、灌溉、排涝、发电、航运、调水引水的重要运行安全设备，产品在使用过程中承受巨大的水压力，产品质量事关公共安全，一旦失事将会给国家造成巨额经济损失并危及人民群众生命安全，社会影响巨大[1- 4]。鉴于水工金属结构产品的重要性，1986年由原国家经委经质[1986]147号文批准，水工金属结构产品纳入工业产品生产许可证目录，实施生产许可管理，生产许可管理制度促使水工金属结构生产企业人员素质、工艺装备、技术水平等不断提升[5- 11]。

2018年9月30日，为落实国家简政放权、放管结合、优化服务的总体部署和要求，国务院印发《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》(国发〔2018〕33号)，水工金属结构产品由生产许可管理改为事中事后监督管理方式，管理模式的改变对水工金属结构行业影响深远，如何有效保证水工金属结构产品质量已成为当前行业管理关注的重点问题。

1 水工金属结构行业产品质量安全整体形势

水工金属结构产品是根据不同水利工程独特的水力学特征设计制造的非标准产品。随着我国建设技术水平的提高，水工金属结构产品结构越来越复杂、挡水性能要求越来越严苛、单件重量和跨度越来越大、技术要求和质量要求越来越高[9- 13]。……