安置房建设工程施工重难点分析

俞 健 南京市江宁区人民政府禄口街道办事处助理工程师

安置房主要用于安置城市拆迁的回迁户，维护拆迁户的合法权益，这就需要保证安置房建设质量，避免影响回迁户的切身利益。但是，在安置房建设过程中，存在很多方面的因素影响着安置房的综合效益。因此，相关人员应全面分析安置房的建设现状，明确安置房建筑工程施工的重难点，有针对性、有目的性地给予改善和优化，从而提升安置房的整体质量和使用功能，为回迁户提供优质服务，并促进城市建设步伐不断加快，为城市的良好发展保驾护航。

1 安置房建设工程现状

近些年，我国城乡一体化的建设规模不断扩大，各地区的棚户区改造井然有序地进行。而如何保证安置房建设质量尤为重要，只有保证安置房建设工程的施工品质，才能满足回迁户的居住和使用需求，保证城市改造工作顺利进行。但是，目前安置房建设仍然存在很多问题，如安置房工程设计与城市发展方向不符、安置房质量不达标、配套设施不完善等。为了有效规避这些问题的产生，在安置房设计阶段应加强对其设计质量的管控，既要充分考虑安置房周边的环境，包括交通设施、便民市场及地形等，也要重视安置房建设工程质量，实现建设全过程动态化、精细化质量管理，从根本上杜绝安置房的质量问题。这样才能最大限度地维护回迁户的合法权益，避免安置房质量问题造成返修或重建等，否则不仅会造成大量的施工资源浪费，还会影响城市回迁进程。因而，需要施工管理人员正确认知安置房对社会发展的重要影响及意义，结合城市发展方向和目标，保证安置房建设工程的合理推进，为实现综合效益最大化夯实基础。

2 安置房建设工程施工重难点

通常，造成安置房质量问题的原因有很多，不仅体现在管理层面，而且在施工技术、工艺、设计等方面也有着重要体现。需要给予高度重视，阐明安置房建设施工的重难点，严格按照相关标准执行工作，保障安置房的整体建设品质。

2.1 保证规划设计的科学性

安置房建设前，必须做好全局的规划设计，结合当地居民的生活习惯及建筑区域特点，保证小区内部规划设计的合理性，最大限度地满足用户的使用需求，有效提升整体设计效果的协调性和统一性，避免出现降低设计要求与工程质量要求的问题，将安置房的建设标准与其他建筑项目相统一；合理规划每栋楼之间的间距，保证安置房有充足、良好的采光条件；结合安置房的建设区域，做好绿化带的设计，给用户打造舒适健康的居住环境；科学配置安置房周边的绿化、植物、道路、停车等配套设施，为用户生活提供便利性[1]。通过对这些方面的细致规划和设计，对提升安置房的使用价值有着很大的帮助。

2.2 做好施工前期准备工作

当前，安置房建设工程项目主要采用招投标方式，选择资质高、实力强的施工单位，保障整个工程项目顺利进行。通过这一方式选择的施工单位具有较强的施工技术、责任心，能够以积极态度对待工程项目。加之专业技能强的监理单位与其配合，大大提升了安置房的整体建设水平。此外，有必要将招标形式延伸至小区物业管理阶段，选择管理水平高的物业单位，维护小区正常的运行秩序，以提升安置房的整体运营水平[2]。

2.3 加强工程建设的过程管理

安置房建设工程整体质量与施工单位的技术水平息息相关，如果只具备较强的施工技术，对施工材料、设备等质量和性能管理控制不到位，也会出现不同程度的质量问题。而工程建设过程是落实管理工作的重要阶段，也是避免施工问题产生的最佳时期。因此，加强工程建设的过程管理是一种有效方式，坚持采用动态化跟踪监测的管理方式，保障工程实施更具规范性、秩序性。

2.3.1 实行安置房质量保证制度

为了保证安置房建设质量，首先要提升施工单位对工程质量的重视程度，采取签订安置房质量保证书的制度形式，对可能出现的施工问题进行充分考虑，建立完善的惩罚措施，从根本上规避施工问题的产生。拆迁户作为安置房的最大受益者，也是主要的消费群体，其合法权利受到一定的法律保护。因此，施工单位要建立科学的组织形式，保证基层工作的全面实施，为提升安置房工程质量奠定基础。

2.3.2 采取监理监督机制

监理监督机制是保证施工顺利进行的有效方法，监理单位受建设单位的委托对安置房建设全过程进行有效监督和管理。为了保证管理成效，对监理人员提出了更严格的要求，应具备较强的专业性和组织协调能力，并且严格按照相关的建设标准开展工作。通常，监理工作主要包括施工质量管理、投资管理、进度管理及施工安全等多个方面。首先，提升监理人员的责任意识，正确看待监理工作，严格恪守工作职责，以保证监理工作的有效性；其次，优先选用专业知识和实践经验丰富的监理人员担任监管人员，需要做好监理人员的专业性考察工作，确保管理人员具备较强的综合能力，能够根据施工现场情况做好统筹规划，推进安置房施工有秩序地进行；最后，要求监理人员详细记录工作过程，明确划分管理职能和责任，采取绩效考核监管机制，督促监理人员不断提升自身素养和专业水平，为实现安置房施工预期目标创造有利条件[3]。

2.3.3 职能部门监管

安置房建设工程主要由政府部门主导，对安置房进行全面规划、组织、建设。需要重视安置房小区的规划、质量检验等工作，委托相关质量检验部门加强其质量监管，促进施工单位不断提升其施工质量和水平，保证安置房的工程质量及安全性。

2.3.4 做好质量通病防范

在安置房建设过程中，需要掌握安置房的质量要求，全方位勘测安置房建设区域的地质条件、自然环境、水文条件等，结合城市规划和建设目标，对可能出现的质量问题进行分析，借鉴先进的施工技术、工艺及理念，采取科学的管控方式，保证安置房建设质量的同时，合理规划施工材料、设备、人员配置等，实现优化配置施工资源，为实现安置房建设工程的环境效益、经济效益及社会效益最大化夯实基础[4]。另外，要制定一套完善的质量通病防范措施，对可能出现的质量问题或隐患进行防护，同时以监理工作为主导，保证安置房的建设质量和效率。

2.3.5 选用科学的施工技术

施工技术是保证安置房建设质量的关键要素，较高的技术水平对提升安置房的建设品质有着积极意义。为了满足现代化的建设需求，应采取科学的施工技术，以满足安置房建设工程质量为根本出发点，充分考虑施工技术的可行性，在经济允许范围内选择性价比高、环保性的施工材料，避免对周边环境产生影响和破坏，同时保障人们身心健康发展。

2.4 强化工程后期管理

由于一些施工单位对安置房工程施工质量的要求不高，与其他房建工程项目的建设标准不同，导致安置房出现不同程度的质量问题，这也是安置房建设的通病问题。因此，需要加强对安置房的质量验收，掌握安置房的建设情况，对于存在质量问题的安置房，及时进行调整和改进。在安置房质量验收过程中，坚持实事求是的原则，通过比对施工验收数据与合同要求，及时发现其质量问题，针对出现的问题要查找问题的产生根源，制定有效的解决措施，确保达到验收质量标准。安置房质量验收涉及的方面非常多，如明确组织形式、确定抽样方案、制定检验标准等。通过这些环节，才能保证工程验收的规范性，为避免安置房的质量通病及其他问题提供科学依据[5]。

另外，安置房投入使用后，为了保证其利用效率最大化，应加强物业管理，保证房屋的合理使用，避免回迁户对房屋公共设施的恶意破坏，对回迁户的不良行为起到规范和约束作用。例如，一些用户为了自家管道线路使用的便利性，私自改动管道走向等，物业管理要发挥自身能效，制止这些行为，加强对房屋保护的宣传，为延长房屋的使用寿命提供管理保障。

3 结语

在我国城市化进程不断深入的背景下，城市拆迁工程项目与日俱增，相应的安置房建设规模和数量呈现逐年攀升的局面，同时一些安置房建设施工问题越发显现。对此，应加强其质量管理与控制，掌握我国安置房建设工程的现状及施工的重难点，进一步提升安置房的建设质量和效率。这样才能保证广大回迁户的合法权益，维护好用户的合法权益，进而提升安置房的社会价值和使用价值。另外，安置房属于城市建设的公共设施，在城市规划设计中发挥着重要作用，保证安置房建设质量是提升政府部门职能的重要路径，需要施工单位大力配合，严格把控施工质量，做好安置房施工的重难点防范工作，为回迁用户打造安全舒适的居住环境，推进城市回迁工作顺利进行，同时有助于城市经济稳步发展。