老旧小区改造专项规划思路探析
——以梅州市中心城区老旧小区改造专项规划为例

赖玉梅

（梅州市城市规划设计院有限公司，广东 梅州 514021）

0 引言

梅州是一座具有深厚文化底蕴的城市，老旧小区记录了这座城市不同历史时期的社会经济发展水平和建设发展现状。随着时代变迁和人们生活水平的提高，老旧小区、历史住宅群基础设施老化、配套设施不齐、公共空间衰败等问题日益突出，不但影响着老城区居民的生活质量，也制约着城市的发展。

为落实《2019年国务院政府工作报告》中的有关部署，根据《梅州市城镇老旧小区改造试点工作方案》等文件要求，结合梅州的实际，制定旧小区改造专项规划，旨在指导中心城区的改造工作。

本文以国家政策及地方文件要求作为指导，从老旧小区改造中存在的难点出发，探索可行的改造模式和改造指引，助力梅州宜居城市建设，促进全面建成小康社会。

1 规划技术路线

围绕简化老旧小区改造项目审批办事流程，以加快老旧小区改造工作为目标，明确老旧小区改造工作的总流程（前期工作组织、项目申报和立项、改造设计、项目招标、项目实施和验收、后续监管和绩效考核）等内容，制定《梅州市城镇老旧小区改造工作流程指引》。

本次专项规划主要为建立梅州市中心城区老旧小区的基础信息数据库，对改造内容进行分类和规划指引，编制改造地块编码，制定分期改造计划，指导梅州市中心城区老旧小区的改造工作。

2 现状认识

规划主要从中心城区发展概况、老旧小区现状、上位规划解读与衔接等入手，综合分析现状基本条件。……