巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考

□ 周 敏 张雪梅 王 航

按照中共中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》的决策部署，2020年脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，坚持“四个不摘”，保持主要政策稳定，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴[1]。如何解决脱贫人口稳定增收难、成果巩固难、持续保持难等问题，把防贫和提升脱贫质量结合起来，成为社会聚焦点。

1   调整优化帮扶政策，巩固脱贫攻坚成果

《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求，在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性[2]。因此，过渡期内要在全面总结脱贫攻坚期内帮扶政策成功经验的基础上，适应巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接战略需要，进一步调整和优化完善现行扶贫政策，既要保持主要帮扶对象帮扶政策的稳定，确保脱贫攻坚成果得到有效巩固拓展，更要统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴发展，为建设社会主义现代化强国奠定基础。

1.1 教育政策方面

第一，继续保持对低收入人口子女从幼儿园到大学阶段的资助政策，确保低收入家庭子女上得学、上得好学。第二，取消对稳定脱贫人口的学生资助政策，享受普惠制教育政策。……