交通篇：全力构建现代综合交通运输体系

张文萱

特别是2019年以来，按照中共青岛市委关于发起“15个攻势”要求，青岛坚持“站在未来看现在、放大格局看青岛、跳出交通看交通”，研究制定了《青岛市交通基础设施建设攻势作战方案》，突出主攻方向，服务重大战略，重点项目建设加快实施，安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系进一步完善，为全市经济社会健康发展提供有力支撑和坚强保障。“十三五”期间，预计完成交通建设投资1095亿元，较“十二五”增长76%。其中，公路投资314亿元，铁路投资363亿元，机场投资302亿元，港口投资116亿元。

青岛港位居世界大港前列

《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和《山东自由贸易试验区总体方案》均提出将青島港打造成为东北亚国际航运枢纽；《全国沿海港口布局规划》将青岛港定位为中国9个国际枢纽港之一。青岛港坚持海陆双向发力，海向增航线、扩舱容、拓中转，陆向建陆港、开班列、拓货源，从而助力形成“东西双向互济、陆海内外联动”的开放格局。目前，“一湾两翼”港口布局加速构建：老港区向国际邮轮母港转型；前湾港区成为国内最大集装箱码头群之一，建成投产亚洲首个全自动化无人码头，开创了全自动化集装箱作业的新纪元；董家口港区建成原油码头二期，形成亿吨通过能力。全市港口生产性泊位114个（其中万吨级深水生产性泊位89个），年综合通过能力3.44亿吨，集装箱通过能力1301万标箱；拥有集装箱航线178条，通达全球180多个国家和地区的700多个港口，航线数量和密度居中国北方港口第一位。

2019年联合国贸易和发展会议发布的全球港口连通性指数显示，青岛港列全球第八、中国第四。自2015年起，青岛海铁联运箱量保持20%以上的高速增长，已连续6年位居全国沿海港口第一位。新华波罗的海国际航运中心发展指数青岛排名全球第15位。预计2020年青岛港完成货物吞吐量6亿吨，较2015年增长20.6%；集装箱2200万标箱，较2015年增长26.2%；均居全国第5位，这样的货物吞吐量和集装箱量在2020年全球疫情这么严峻的情况下，实现了20%以上的增长，这在全国、全球都是难能可贵的。

航空发展站上新的起点

《全国民用运输机场布局规划》将青岛机场定位为区域枢纽机场。“十三五”期间，胶东国际机场建成并成为中国民航首批18个“智慧型机场”示范项目之一。青岛布局规划7个通用机场，青岛西海岸通用机场、平度旧店通用机场已建成并投入使用，即墨高新区通用机场启动建设，莱西店埠通用机场启动项目前期工作。截至目前，流亭机场共开通航线203条（其中，国内航线166条、国际及地区航线37条），通航城市126座。2019年，青岛机场完成旅客吞吐量2555.6万人次，较2015年增长40.4%；货邮吞吐量25.6万吨，较2015年增长23.1%，分居全国第16位、第14位。2020年受疫情影响，青岛机场客货吞吐量大幅下降，受疫情影响的特殊情况，预计全年完成旅客吞吐量1450万人次、货邮吞吐量20.5万吨。

铁路建设实现跨越发展

《国家中长期铁路网规划》将青岛定位为国家沿海重要铁路枢纽。青荣城际铁路、济青高铁、青盐铁路、董家口疏港铁路、潍莱高铁相继建成通车，青岛与半岛城市群和长三角等地区联系进一步加强；特别是2020年11月26日潍莱高铁通车，结束了平度不通高铁的历史，实现了青岛市县县通高铁。红岛站、青岛西站、平度站、莱西站先后建成。青岛在全省率先开通了区域间市域（郊）列车，所谓的“市域（郊）列车”，即利用现有铁路富余运力开通一定区域间的具有公交化特点的列车，2019年开通的青岛北—青岛西—董家口的市域列车，有效解决了主城区和西海岸之间的人员流动，促进了青岛经济社会发展。

截至目前，青岛境内铁路总里程666公里（其中高速铁路228公里、快速铁路154公里、普速铁路284公里），较2015年增加367公里，增长122.74%；基本形成了联通北、西、南三个方向的放射型铁路网布局和青岛站、青岛北站、红岛站、青岛西站为主的铁路客运枢纽格局，构筑起集约高效的铁路运输网络体系。

公路网络体系日益完善

《国家公路运输枢纽布局规划》将青岛定位为国家公路运输枢纽。“十三五”期间，青岛相继建成龙青高速二期工程、青银高速青岛段拓宽工程、新机场高速等项目，高速公路“三纵四横五连”格局基本形成；实施G204（胶州城阳界至省道219段）拓宽、G228蓝谷核心区段拓宽等8个重点建设项目，普通国省道的通行能力有效加强；完成沈海高速、前湾港区二号疏港高速等13个重点大中修工程，国省道公路优良率达到90.5%；推进“四好农村路”建设，农村公路建设养护4066公里，形成畅通便捷、安全优质的农村公路网络体系。完成2473个行政村的通户道路硬化，基本实现“户户通”。2020年底，全市公路通车总里程约15283公里。其中，高速公路通车里程865.4公里，居副省级城市第4位（前三位分别是广州1025.9公里、成都960公里、哈尔滨902.7公里）；普通国省道通车里程2227.7公里，居副省级城市第2位（第一位是哈尔滨4141公里）；基本构建起以高速公路、普通国省道为骨干，农村公路为基础，布局较合理、结构较完善、设施较齐全的公路网络。所有乡镇实现半小时上高速，市域一小时经济圈全面形成。

现代物流业加快发展

作为全国综合交通枢纽、全国物流节点城市，青岛成为少数同时拥有生产服务（港口）型、商贸服务型2个国家物流枢纽类型的城市。“胶州湾国际物流园”连续6年获评“全国优秀物流园区”。拥有中国首家沿海多式联运海关监管中心。“一带一路”跨境集装箱多式联运工程成为全省惟一、全国12个“国家多式联运示范工程”之一。全市55条集装箱班列线路组成的陆域物流网与178条集装箱航线组成的航运物流网实现了有效衔接，形成了立足青岛、辐射沿黄流域，东接日韩、西联上合欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄的交通物流服务网络。在全国首创开展内外贸货物全程联运“一单制”操作模式，“日韩陆海快线”等欧亚班列服务产品实现稳定运营。全市国家A级物流企业总数达到87家（其中5A级10家）。与工业互联网平台卡奥斯搭建现代物流产业链平台，建设引导优质资源集聚和完善供应链物流服务体系的示范平台；引进培育23家网络货运平台企业，成为带动行业增长的强力引擎。网络货运是现代物流业的一种新业态，近两年引进的步伐很快，“十三五”期间，青岛物流业增加值首次突破千亿元，年均增长8.9%，占GDP比重保持在10%左右，物流业规模持续扩大，对国民经济发展的支撑保障作用日益凸显。

In accordance with the goal of “smooth transportation within the downtown area， between the downtown area and other districts and county-level cities in Qingdao， between Qingdao and its surrounding cities， and between Qingdao and Northeast Asia and other areas at a larger scope and a higher level”， Qingdao spared no effort to build a modern comprehensive transportation system with airports and seaports as the radiation center， high-speed railways and expressways as the backbone， and with close connection with the urban transportation system， so as to continuously consolidate and enhance Qingdaos status as a national comprehensive transportation hub. In particular， since 2019， sticking to the thinking of“looking at the present in a forwardlooking manner， at Qingdao from a bigger picture， and at transportation f r o m o u t s i d e t h e b o x o f transportation”， Qingdao has further improved the safe， convenient， efficient and green modern comprehensive transportation system， providing strong support and guarantee for the citys healthy economic and social development. During the 13th Five-Year Plan period， it is estimated that 109.5 billion yuan is invested in transportation construction， up by 76% over the 12th Five-Year Plan period.