资源竞争视角下的高校“双肩挑”模式存废之争

甘纪华 唐瑶

摘    要：在高等教育资源竞争日趋激烈的现实背景下，高校“双肩挑”管理模式一方面具有吸引和凝聚高教资源的作用，发挥着积极的管理效能;另一方面也会在资源分配和使用过程中产生学术资源寻租行为，形成学术资本倾向而产生马太效应，产生很大争议。文章认为其改革的方向，可以通过由模式向制度的转化、准确界定“双肩挑”人员的工作内容和工作岗位、贯彻回避制度等方式，在激发其管理效能的同时，尽可能压缩“双肩挑”人员学术资源寻租的空间。

关键词：“双肩挑”;资源竞争;效能;弊端;改革路径

中图分类号：G647          文献标识码：A          文章编号：1002-4107（2021）02-0006-03

物理数量上的有限性和经济上的稀缺性，是资源所具有的基本特征。这一特征决定了在资源的使用过程中，竞争必将成为一种常态。高等教育资源与所有资源一样，也因其有限性和稀缺性而成为一种需要通过竞争来获得的资源。尤其是在当前我国高教资源地区分配、校际分配乃至不同高校内部不同部门、不同学科之间分配均存在不平衡的现实背景下，其竞争性也就表现得更为明显。从目前的高等教育管理体制来看，竞争保障机制所存在的种种缺陷，使这种竞争往往伴随着巨大的争议，反过来对相关高等教育管理的制度和模式产生舆论压迫。近年来，随着高等教育改革的不断推进，具有中国特色的高校“双肩挑”管理模式的存废之争，在一定程度上所体现出的就是高等教育从业者面对教育资源竞争所产生的焦虑感。……