2020 年12 月28 日,国家发改委和商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录(2020 年版)》,新版鼓励目录与2019 年版相比增加127 条、修改88 条,进一步扩大了鼓励外商投资范围。根据鼓励目录,外资企业不仅可以投资更多领域,而且能享受一系列优惠政策,包括符合条件的实行进口设备免征关税、减征企业所得税、优先供应土地等。
造纸领域有多项进入全国鼓励外商投资产业目录,主要集中在造纸装备、造纸化学品,以及个别特种纸。具体包括如下:
(十)化学原料和化学制品制造业:造纸化学品;高精度燃油滤纸。
(十八)专用设备制造业:楞高0.75 mm 及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造;新型造纸机械(含纸浆)等成套设备制造;造纸等高耗水行业节水工业设备制造。
(十九)汽车制造业:碳纸(电阻率≤3 mΩ·cm)
在中西部地区外商投资优势产业目录中,江西、广西两个地区把造纸纳入吸引外资投资的目录,这表明在造纸产业加快转型升级和面向高质量发展的新形势下,这两个地区将是造纸行业未来投资的重要地区。
江西是2019 年版中唯一将造纸纳入吸引外资目录的地区,2020 年版依然延续了这项措施,鼓励外商投资的范围包括化学浆、化机浆、竹浆、非木浆等纸浆生产线,以及配套的纸及纸板生产线,但不鼓励新闻纸、铜版纸生产线的投资。具体包括:单条化学木浆30 万t/a 及以上、化学机械木浆10 万t/a 及以上、化学竹浆10 万t/a 及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线(新闻纸、铜版纸除外)建设,采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万t/a及以上的纸浆生产线建设。……