欧盟“战略自主”切莫找错方向（观察家）

崔洪建

人权领域的尖锐分歧让当前的中欧关系更为复杂，美国的推波助澜则让中欧关系更加微妙。是在美国的拉拢诱压下甘心入套、火中取栗，在中欧分歧领域“愈挫愈勇”、纠缠不休，还是理智收手、坚持自主，与中方一道有效管控分歧并积极促进合作，将是对欧盟建设“战略自主”能力的重大考验。

在中美竞争加剧的背景下，欧盟不甘于随波逐流，不仅提出了要建设不依附于大国的“战略自主”方针，而且一直在试图打造能够用来参与博弈的政策工具和手段。除了在经贸、科技等领域竖立起保护的“盾”外，欧盟还一直寻求在军事等硬实力不济的情况下锻造出具有攻击性的“矛”，认为只有这样才能建立起攻守平衡的“战略自主”，才能既置身于地缘政治博弈，又能进一步巩固其国际地位和“道义”形象。

欧盟原本有一套囊括外交、贸易和发展援助手段的对外政策工具箱，但或是因为这些手段收效不佳，或是认为在大国竞争中力度不够。近墨者黑，欧盟在形成其进攻性对外政策工具时“深受美国启发”，不仅照抄了美国对外搞“人权制裁”的“马格尼茨基法案”、在2020年特意推出一个“全球人权制裁机制”并将其法律化，而且为体现其“战略自主”决心，欧盟在推出制裁机制后就放言要在今年一季度实施，并把俄罗斯和中国锁定为“开刀”对象。

从决定“抄袭”美国人权制裁手段那一刻起，欧盟既陷入了战略不自主的困境，也违背了其“维护多边主义”的承诺，如果长此以往，“战略自主”注定将失去方向，成为一句空话。……