坚定实施扩大内需战略的逻辑阐释与主要策略

摘 要： 习近平总书记今年多次提到“坚定实施扩大内需战略”。新冠疫情的肆虐、全球债务风险的激增以及国际局势的紧张对新形势下实施扩大内需战略起到了催化剂作用，但更深刻的逻辑是中国经济发展到了一定阶段亟须转型升级的内在需要以及实现健康可持续发展的内在要求。基于此，我们要化挑战为机遇，发挥我国市场空间广阔等多方面优势，实行就业优先政策、加快完善社会保障体系、以乡村振兴战略为重要抓手、加大科技领域补短板力度，从而建设强大的内需市场，牢牢把握发展的主动权。

关键词： 国内大循环 扩大内需 高质量发展

中共中央政治局在7月30日的会议上研判局势时明确指出，“当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识。”[1]针对这一局面，做好下半年经济工作，要“牢牢把握扩大内需这个战略基点”。由此可见，中央把扩大内需战略放在了重中之重的位置。特别是“随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱”[2]，未来我们要以“国内大循环为主体”，集中精力办好自己的事，就更加需要充分利用国内市场基础，发挥我国超大规模市场优势。

一、坚定实施扩大内需战略的外部背景

改革开放以来，中国积极加入国际分工体系当中，特别是21世纪加入世贸组织之后，依靠强劲外需拉动，中国经济实现了罕见的高速增长。……