全域旅游的实践探索

张闽 景彩虹 林浩

摘 要：本文立足于全域旅游提出背景、理念及其现实意义，阐释了在全域旅游视角下泾川县在文化旅游产业发展方面的优势劣势、机遇挑战，提出如何抢抓机遇，进一步促进文化旅游产业积极融合发展，使资源优势转化成经济优势，为精准扶贫、乡村振兴助力，带动整个县域经济的发展。

关键词：全域旅游;泾川特色文化;实现路径

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.04.010

现代社会，旅游无疑是实现“美好生活”的重要抓手，但随着社会发展，“景区”模式已经不能满足游客的消费方式和需求，全域旅游成为当前我国旅游业发展战略的一次新提升。

1 全域旅游提出背景及概念解析

1.1 全域旅游提出背景

2008年，绍兴市首先提出“全城旅游”的战略，之后浙江省率先开创了旅游融合发展的新格局。2010年前后，大连明确提出了“全域旅游”这一理念。2015年8月，全国旅游工作研讨班在黄山举办，第一次把“全域旅游”明确为国家发展战略部署。泾川县2018年被确立为全省10家“省级全域旅游示范区”创建单位之一，发展全域旅游，前景广阔。

从旅游业发展状况来看，我国旅游业已进入大众旅游的新阶段，但传统旅游模式的弊端频现，旅游旺季游览体验差，旅游淡季资源闲置浪费。从旅游者角度来看，现代旅游者开始追求综合化的旅游体验，旅游需求内容更加多样。从经济发展趋势来看，近年来，第三产业在我国经济发展中贡献越来越大。而旅游业在第三产业中处于领跑位置，引领作用已然凸显。从国家政策来看，2009年国务院印发了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“国民经济的战略性支柱产业”是旅游业的发展目标，如此一来，旅游业在我国经济社会发展中的战略性地位已经不言而喻。

1.2 全域旅游概念解析

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内资源尤其是旅游资源、相关产业等进行全方位的优化提升，实现资源统筹整合、产业融合发展、社会共建共享，简而言之，就是以旅游业为核心，一种新的促进经济社会协调发展的理念和模式。

2 泾川丰富的文化旅游资源及存在的挑战

2.1 泾川发展文化旅游产业的优势

泾川历史悠久，文化灿烂，底蕴深厚，县内拥有丰厚的文化旅游资源，历史文化、西王母文化、红色文化等八大旅游文化主题交相辉映。历史文化源远流长，是古人类重要发祥地。1974年在泾明乡牛角沟出土的距今4万至5万年前的人类头骨化石，是中国境内发现的首例现代人头骨化石，为人类连续进化提供了依据。牛角沟遗址为国家重点文物保护单位。泾川境内还保存有其他历史时期的遗址三百多处。此外，晚唐著名诗人李商隐、宋代文学家范仲淹都与泾川有不解之缘，在此留下了珍贵的诗篇。西王母文化声名远扬。位于回山之巅的王母宫是目前大陆唯一一处西王母祭祀地。始于北宋开宝元年（968年）的王母宫庙会，已经流传千年，其仪式程序已成为泾川独特民俗文化的象征，被列入第二批全国非物质文化遗产名录。佛教文化遗存众多。历史上先后有12位帝王下诏或敕赐兴泾州佛事，境内共发现佛教文化遗存1500多处（件）。王母宫石窟和南石窟寺，均为国家重点文物保护单位。以南石窟寺为中心，沿泾河两岸形成了国内罕见的“百里石窟长廊”。历史上的泾川曾经先后三次出土佛舍利，世所罕见，1964年出土的珍贵佛教文物被评定为国家一级文物。红色文化极具价值。泾川是红军长征途中重大革命历史事件的原发地，红25军政委吴焕先率部搏击马匪，血沃泾川，年仅28岁，现保存有红25军军部、红25军战胜白军的十里战场原貌、吴焕先墓等历史遗存。此外，还有绚丽多彩的民俗文化、独树一帜的生态文化等文化资源。迄今为止，全县共开发建设旅游景区10余处。按照“西有敦煌、东有泾川”的战略定位，秉承全域旅游发展理念，着力优化旅游发展空间布局，构建“一个核心景区、四条旅游景观带、六个精品景点、十个旅游名村”的旅游发展新格局。

2.2 泾川文化旅游产业发展的机遇

一是社会进步的历史机遇。近年來，我国居民人均文化消费逐年增长，但绝对水平依然较低，增长潜力很大。二是前所未有的政策机遇。泾川具有丰富的旅游文化资源，应该抢抓机遇，争取资金项目，借力加快泾川文化旅游产业发展。三是优势独具的区位交通。泾川是西兰银三大城市的几何中心和陇东重要交通枢纽，目前集公路、铁路于一体的现代化立体交通网络也已经形成。四是“供给侧结构性改革”将为文化旅游产业带来更大红利。当前中产阶级崛起，旅游市场需求愈加多元，旅游与互联网的深度融合也将创造更多红利，为西部小城的发展提供机会。

2.3 泾川文化旅游产业发展的劣势

一是发展意识还相对保守。泾川处于西部，产业发展理念比较滞后，长期以来沿袭下来的常规旅游设计还不能满足目前日趋多元个性的旅游市场需求。二是产业功能要素不健全。旅游产品单一，游客互动性项目少，旅游配套设施建设滞后，乡村旅游景点建设同质化问题严重。三是旅游产业优势没有得到充分发挥。从数字层面来讲，一个地方的支柱性产业，其为当地的GDP贡献应该达到10%以上，泾川文化旅游产业在全县GDP中的比重还不足2%，旅游业的牵引力和带动作用没有发挥出来，旅游产业集群还没有形成。四是旅游宣传促销力度不够，旅游业是典型的“眼球经济”和“形象产业”，宣传力度不够，会出现“养在深闺人不知”的局面。

2.4 泾川文化旅游产业面临的挑战

首先，投入不足的威胁。泾川是个农业大县，财政小县，对文化旅游建设上投入的资金有限，没有把一些散落在民间的遗址、文化遗存完全收集修缮。其次，周边市场的竞争。与周边兄弟市县旅游主题重复，资源特色难以凸显，更加剧了客源市场的争夺。最后，地理位置的局限。交通便捷实际上也是一把双刃剑，由于交通便利，许多外来游客很少选择在泾川深度游，仅仅局限与走马观花的单纯观光游，游客大多“来也匆匆，去也匆匆”。

3 泾川发展特色文化产业的实现路径

（1）政府搭建平台，建立全新的覆盖区域的管理合作机制。旅游业并不单纯是旅游、文化部门的工作，而是涉及当地经济、生态、人文等各方面的综合产业，政府应该积极组织与旅游相关的“全部门”“全行业”“全游客”集思广益，共同商讨全域旅游管理合作机制，科学编制旅游规划，提升旅游公共服务设施，促进旅游业态转型升级，讲好泾川故事，传播泾川声音。同时，还应该再积极探索新的发展模式，比如“旅游+互联网”，借力当前智慧城市的建设，使全域旅游的发展更加科技化、现代化，从而带动城市发展。

（2）以大景区为名片，打造全体验、全链条旅游产品体系。泾川应该以大云寺——王母宫大景区为引领，依托西王母文化、姓氏文化等，结合当地特点，洞悉市场需求，挖掘出独具特色的文化旅游内涵，大力发展红色旅游、体育旅游、康养旅游和研学旅游，将厚重多元的文化资源转化成独居魅力的旅游品牌。

（3）打造乡村旅游升级版，引领县域经济发展。应该抢抓国家实施乡村振兴战略机遇，把乡村旅游与脱贫攻坚、三变改革紧密结合，进一步盘活农村资源资产，大力实施乡村旅游精准扶贫工程，打造属于泾川独有的陇东民俗乡村旅游，突出地域特色，真正做到“一乡一特色、一村一风情”，建成一批以城关凤凰、泾明白家、汭丰郑家沟等旅游示范村为代表的产城融合、美丽宜居的特色小镇。同时，支持企业建办民俗风情园、生态观光园、农事体验园，引导贫困群众通过入股、就地务工等形式，提供土特产品、休闲娱乐场所等方式参与旅游开发，形成各具特色、多点支撑的旅游发展格局。

（4）市场引爆，进行全媒体营销。泾川旅游拥有独一无二的宣传爆点——“三次出土佛舍利”，应该以此为基础，运用适当的营销手段，特别是当下老少皆宜的一些网络营销手段，与当地其它旅游资源打包整合，進行全媒体宣传，还可以通过外出学习或者外聘专业团队，精心打造营销内容，提升旅游宣传的内涵。在保持原有文化元素的同时，利用好“互联网+”平台，适度植入泾川县域其它旅游元素，促进旅游宣传的全域化。同时，以省市组织搭建的多种旅游推介活动为平台，以融入中西部旅游圈和“丝绸之路旅游带”为重点，加强与周边地区的交流，建立资源优势互补、客源相互输送、线路合理延伸的合作机制，促进泾川县域经济发展。

参考文献

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