易地扶贫搬迁后续扶持的对策建议

谭永生

易地扶贫搬迁是“五个一批”精准扶贫工程的重要组成部分，是解决“一方水土养不好一方人”地区贫困人口摆脱贫困的根本之策。“十三五”时期，贵州省易地扶贫搬迁总规模为188万人，其中建档立卡贫困人口150万人，搬迁贫困人口规模占全省贫困人口的三分之一，约占全国搬迁贫困人口的六分之一，是全国易地扶贫搬迁任务最重的省份。

一、安龙县易地扶贫搬迁的总体情况

安龙县位于贵州省黔西南布依族苗族自治州，地处黔滇桂石漠化集中连片贫困地区，是国家“八七”扶贫攻坚重点扶持县之一，属国家级贫困县。2014年末，全县农村户籍人口43.61万人，建档立卡贫困人口20899户87075人，187个村（居）中有贫困村99个（深度贫困村7个）。2015年4月，安龙县启动易地扶贫搬迁“十三五”规划，规划搬迁任务25526人，其中建档立卡贫困人口20873人。2019年2月安龙县易地扶贫搬迁任务全部完成，2019年3月接受了贫困县退出省级第三方评估，2019年4月贵州省正式批准安龙县退出贫困县序列。

二、安龙县易地扶贫搬迁的主要做法

易地扶贫搬迁过程中，安龙县坚持聚焦“挪穷窝、断穷根、换穷业”，明确“以人聚城、以城聚产、以产兴城、产城融合”的工作思路，围绕“把易地扶贫搬迁居住区建成产业新区、市民新区”的目标，实现以群众生活空间的城市化来推动生产生活方式的市民化。安龙县易地扶贫搬迁的创新实践，催生了贵州省易地扶贫搬迁“六个坚持”中的“坚持城镇化集中安置、坚持不让贫困户因搬迁而负债、坚持以产定搬以岗定搬”，可以说易地扶贫搬迁的“安龙答卷”助力了“贵州方案”。……