更好发挥数字平台配置数据资源的建议举措

王磊

数字平台是数字经济时代数据资源配置的关键枢纽。各地及企业在实践中形成了若干典型模式。然而，数字平台在推进数据资源配置过程中，也出现数据泄露、数据隐私侵犯、数据垄断、数据不正当竞争、数据欺诈、数据操纵等各类潜在问题和风险。为此，应立足数据安全底线，瞄准数据价值实现，加强鼓励引导，明晰责任义务，创新数据监管，完善政策扶持，最大限度发挥数字平台模式配置数据资源的效能。

一、数字平台是推进数据资源配置的关键枢纽

作为数字时代的重要组织形态，数字平台在数据资源配置生命周期过程发挥着至关重要的作用。数字平台是数据资源采集者、数据要素转形者、数据价值实现者和数据安全保障者，是链接数据生成到价值实现的关键枢纽。主要体现在：

（一）数字平台是重要的数据资源采集者

互联网普及率稳步提升、智能终端不断普及、用户规模持续扩大、线上线下加速融合，数字平台秉持用户即数据的理念，依托其先进的数字传感和采集技术，对各类用户的活动信息和场景数据（包括注册登记、交易匹配、生产流通、在线浏览、位置移动、选择偏好等信息）进行全方位采集和全时段监控，使得数据资源的“生产”呈爆发式增长态势，其自身也成为最重要的数据资源采集者之一。

（二）数字平台是重要的数据要素转形者

数据资源要转化形成为生产和服务过程中的生产要素，数字平台作用也必不可少。……