银行业支持综合保税区发展对策

罗贞 袁红念 吴昊埔

摘 要： 综合保税区在发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。对江津综合保税区的调研结果显示，区域内经济主体的主要金融需求包括信贷融资需求、中间业务需求、融资租赁需求、担保业务需求等。针对目前综合保税区金融资源支持较少的问题，分别从推动银企战略合作、提供多元化金融产品和服务、创新合作机制、举办业务推介会、借鉴自贸区创新实践等方面提出了银行业创新改革支持综保区发展的建议。

关键词： 商业银行 综合保税区 金融创新改革

一、江津综合保税区发展概况

（一）综合保税区概述

综合保税区（以下简称“综保区”）是具有保税港区功能的海关特殊监管区域，是具有自由贸易园区性质的特殊经济功能区。作为开放型经济的重要平台，综保区在发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。在功能定位上，综保区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，以保税仓储、出口加工、国际贸易为核心。

截止2020年6月，我国共设立121个综合保税区。2012年11月，国务院办公厅发布《关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》，意见提出要逐步将现有的特殊海关监管区域整合为综合保税区，以促进加工贸易转型升级、优化产业结构。与功能相对单一的保税区不同，综保区在物流仓储功能的基础上，向保税加工、保税物流、保税服务多元化方向发展，能更好地发挥带动周边区域经济的作用。……