通过规划为经济社会高质量发展提供支撑

问：“十三五”规划《纲要》提出，深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。想请您谈谈，“十三五”规划制定了哪些能源目标任务？实施的成效如何？

答：总体来看，“十三五”以来，我国能源供给侧结构性改革快速推进，去产能、调结构取得实质性成效，能源供应保障能力和普遍服务水平显著提升，但个别领域还存在短板，实现规划目标具有一定难度。

（一）能源目标

“十三五”规划《纲要》确定的25个主要指标中，能源领域主要有非化石能源占一次能源消费比重和单位GDP能源消耗降低两个指标，规划目标分别为2020年达到15%和“十三五”累计降低15%。2017年，我国非化石能源占一次能源消费比重达到13.8%，与2015年相比增长了1.8个百分点，预计2018年非化石能源消费比重将达到14.3%;单位GDP能源消耗在2016年下降5.0%、2017年下降3.7%的基础上，2018年又下降3.1%，逐步接近累计降低15%的规划目标。

（二）能源任务

“十三五”规划《纲要》确定的165项重点任务中，能源领域共8项，包括代表绿色低碳发展的可再生能源、核电，代表智能高效发展的高效智能电力系统、煤炭清洁高效利用、能源关键技术装备，代表能源安全和战略发展的非常规油气、能源输送通道、能源储备设施。

可再生能源方面，截至2018年年底，可再生能源发电装机规模已突破7亿千瓦，其中水电（含抽蓄）、风电、光伏发电装机分别超过3.5亿千瓦、1.8亿千瓦和1.7亿千瓦。常规……