“掌上云社区”让生活更美好

陈芳琴

南京栖霞区城乡二元结构突出，126个社区中包括了97个城市社区和29个村委会，目前有户籍人口约54万，高校师生、企业职工等流动人口20多万。在近几年的发展过程中，栖霞区大力推进行政区、仙林大学城、新港开发区“三区融合发展”，同时伴随着大体量的拆迁改造、大规模的产业转型升级和居民的多样化需求。

“掌上云社区”是栖霞区在城市化快速推进过程中，针对经济社会发展不平衡等实际问题，由社区党组织主导，协同居委会、社区居民、驻区单位、物业和社会组织等多元主体，依托微信群、微信公众号、小程序等互联网平台，运用区块链、人工智能、大数据、云计算等现代信息技术，在线治理社区事务，并与线下网格融合，建立起来的政、社、民协同共治平台。从2016年启动至今，“掌上云社区”通过“规模化战略”（1.0版）、“智能化+大数据战略”（2.0版）和“一体两翼战略”（3.0版），不断升级优化、持续深耕，目前已实现全区126个社区全覆盖，建立微信群1160个，入群人数达22万人，平均每户家庭都有一位家庭成员入群，受理线上群众诉求近12万起，发挥了凝聚思想、回应诉求、协商共治的重要作用，形成社区“智治+自治”模式的常态化，促进智慧社区治理水平迈向新台阶，探索出城市基层治理的新模式。

“掌上云社区”将党委总揽全局、协调各方的政治优势，政府的资源整合优势与居民在社区治理中的积极参与有机结合起来，实现了“自上而下+自下而上”的协商模式，启动了社区协商共治的“双引擎”，形成了社区和居民之间从陌生人到熟人、从熟人到家人、从家人到主人的转变，构建了具有栖霞特色的乐享文化。……