地方领导干部自然资源离任审计的研究

胡倩倩

【摘  要】近年来，经济的高速发展过程中出现了高消耗、高污染问题。只有明确领导干部的责任，对其离任时进行审计，才能更好地明确责任，对其行为进行监督。但是国内目前还没有形成一套统一完整的理论体系，这严重制约了各个地区离任审计工作的有效进行。论文对地方领导干部自然资源离任审计的相关理论进行了梳理，对自然资源资产审计的各种审计要素作出相应界定，并提出相应的政策建议。

【Abstract】In recent years， problems of high consumption and high pollution have appeared in the process of rapid economic development. Only by clarifying the responsibilities of leading cadres and auditing them when they leave office can we better clarify the responsibilities and supervise their behaviors. However， a set of unified and complete theoretical system has not been formed in China， which seriously restricts the effective conduct of off-office auditing work in various regions. This paper sorts out the relevant theories of the local leading cadres' off-office auditing of natural resources， defines the various audit elements of the audit of natural resources assets， and puts forward the corresponding policy suggestions.

【关键词】自然资源资产;地方领导干部;离任审计

【Keywords】natural resources assets; local leading cadres; off-office auditing

【中图分类号】F239.47                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）02-0110-02

1 引言

“绿水青山就是金山银山”，只有保护好了生态环境，才能更好地发展。目前，中国甚至全世界都面临雾霾等环境问题与自然资源衰竭问题带来的挑战。因此，自然资源保护中的监督机制为重中之重。自然资源的离任审计制度成为生态文明建设以及环境资源保护的重要环节，只有明确领导干部的责任，对其离任时进行审计，才能更好地明确责任，进而推动生态文明建设。

领导干部的自然资源资产离任审计的重点内容有水资源、土地资源、大气污染防治等方面。领导干部自然资源资产离任审计作为生态环境保护机制的核心内容，具有很重要的研究意义[1]。单纯的市场机制和对企业的处罚，并没有很好地促进生态文明建设，一个重要的原因就是监督失灵。离任审计意义在于明确个人责任，发挥审计在生态保护中的重要监督职能。……