城乡基本公共服务均等化对劳动力转移、城乡收入差距的影响机理分析及实证检验

付煜 袁培

摘要：城乡基本公共服务均等化水平的提高对新疆城乡居民收入差距的缩小有着重要的影响。文章在“乡村振兴战略”的背景下，剖析了城乡基本公共服务均等化对农村劳动力转移、城乡收入差距的影响机理，认为城乡基本公共服务的非均等化会造成城乡居民基本权力的差异，进而影响到劳动力转移和城乡收入差距。在通过对新疆数据的实证分析后发现：①新疆城乡基本公共服务均等化水平呈上升趋势；②城乡基本公共服务均等化对缩小城乡收入差距起正向作用；③城乡收入差距在一定程度上推动劳动力外移；④城乡基本公共服务均等化水平的提高对农村劳动力的向外转移还有着一定的抑制作用；⑤城乡基本公共服务均等化可以使农村劳动力外移的减少长期化，从而对缩小城乡收入差距起长期正向作用。文章发现城乡基本公共服务的供给面临着农村自然社会经济生态的影响以及“城市偏向”财政政策的制约，要达到基本公共服务、劳动力转移和城乡收入差距的良性循环，就要从以上两方面入手，建立起可行的基本公共服务供给机制。

关键字：城乡基本公共服务均等化；劳动力转移；城乡收入差距

*基金项目：本文为新疆维吾尔自治区社科基金项目《新时代推进西部大开发新格局形成背景下新疆城乡基本公共服务供给均等化问题研究》（20BJL061）。

一、引言

党的十九大报告指出当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而城乡关系作为最基本的经济社会关系，在我国二者之间发展的不均衡尤为突出。……