山东兰陵：构建“财金”融合机制赋能乡村振兴

寇全会

摘要：山东省兰陵县全力实施省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点，逐步形成了“财政引导、金融支持、社会参与”的乡村振兴多元投入格局，有效缓解了涉农主体融资难融资贵问题。本文总结了兰陵县的成功做法。

摘要：财政金融 政策融合 成功经验

近年来，山东省兰陵县聚焦省委打造乡村振兴“齐鲁样板”部署，扎实推进财税金融改革攻坚，以临沂市争创国家金改试验区为契机，以促进乡村产业振兴为支撑，以创新破解乡村产业融资难题为抓手，先行先试、大胆探索，全力实施省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点，逐步形成了“财政引导、金融支持、社会参与”的乡村振兴多元投入格局，有效缓解了涉农主体融资难融资贵问题。

一、财政资金撬动，引导各类资本支持乡村振兴

1.坚持统筹整合，做大财政支农“蛋糕”。作为临沂市涉农资金整合改革试点县，兰陵县连续两年出台《涉农资金统筹整合实施方案》，成立由县委主要领导任组长的领导小组，完善资金管理制度机制，推行“大类间打通、跨类别使用”，对行业内、行业间涉农资金在预算编制执行环节有效整合，形成“一个池子蓄水、一个龙头放水”涉农资金整合利用体系，2019年、2020年，分别整合上级切块下达及本级预算安排涉农资金7.8亿元、8亿元。出台《关于建立乡村振兴财力保障体系的实施意见》，优化财政存量、多方筹集增量、增加投资总量，建立乡村振兴财政投入稳定增长机制，为乡村振兴战略实施提供了有效财力支撑。……