党员分化视角下我国农村基层党组织形象研究
——基于北京市郊区H 村的案例分析

王向阳，邢韵龄

（1.西南交通大学 公共管理与政法学院，四川 成都 610031；2.中共宜宾市委党校，四川 宜宾 644600）

一、问题起源：基于当前农村基层党组织形象的反思

治国安邦，重在基层，难在农村。现代中国将“一盘散沙”的乡土社会整合为一个高度组织化的政治社会，进而为传统农业国向现代工业国转型提供了重要的原始积累，正得益于政党向乡村的延伸和渗透［1］。近年来，我国相当一部分农村基层党组织老软散现象突出，地位边缘化明显，加之部分党员身份意识淡薄，因此，党组织的群众口碑不佳并有不断下行趋势［2］。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的新一代中央领导集体高度重视党的建设，尤其是对新时代农村基层党组织建设提出了更高要求：治国安邦，重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举［3］。由此可见，党中央对党的基层组织寄予了积极昂扬的组织期待，正所谓“基础不牢、地动山摇”，对农村基层党组织而言更是如此，但问题恰恰在于：当前我国农村基层党组织建设实践究竟如何呢？换言之，我们应当如何理解当前农村基层党组织形象问题？是什么因素以及如何影响了农村基层党组织形象？以上构成了笔者最初的问题意识来源。

近年来，笔者及所在研究团队同仁在全国各地农村驻村调研期间，发现了一个令人痛心却又极其普遍的基层组织现象：绝大多数群众对农村基层党组织及党员群体评价不高。……