成渝地区双城经济圈国家高新区高质量发展研究

魏 颖，张 军，曹 方，庞鹏沙，王仰东

（1.科技部火炬高技术产业开发中心，北京 100045；2.中国电子信息产业发展研究院，北京 100846)

1 研究背景

区域协调发展是社会和谐、政治稳定和经济可持续发展的重要保障。改革开放40 多年来，我国逐渐形成以五大重大国家战略为引领，以四大区域板块为支撑，优势互补、交错互融的区域协同发展新格局。2003年中共十六届三中全会首次提出区域协调发展战略，2018年党的十九大把区域协调发展战略上升到新时代7 个国家重大战略之一［1］。新世纪前后，为解决日益凸显的区域发展不平衡问题，国家陆续统筹实施“四大板块”区域发展战略（即西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部地区崛起和东部地区优化发展战略）。党的十八大以来，我国提出了“一带一路”倡议和京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、推进海南全面深化改革开放、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略。总体来看，“四大板块”区域发展战略旨在推进四大地区的协同发展，而京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设3 个重大战略主要强调集聚和极化，长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大战略更侧重生态保护从而推动可持续发展。

成渝地区是除京津冀、长三角、粤港澳三大城市群外，国内最有发展潜力的城市群之一，近年持续受国家重视。以成都、重庆为核心的成渝地区（四川省加重庆市）拥有1 亿多人口和7 万多亿元经济总量，地处“一带一路”和长江经济带联结点，承担着拓宽我国经济空间、改变我国区域经济格局的重要历史使命［2］。……