浅谈皂市水利枢纽工程竣工移民安置验收工作的做法和体会

刘 平 任 宁

(湖南澧水流域水利水电开发有限责任公司，湖南 长沙 410004)

皂市水利枢纽工程位于澧水支流渫水下游的湖南省石门县境内，坝址位于皂市镇上游约2km处，距石门县城约19km。工程规模为大(1)型，是一座以防洪为主，兼有发电、灌溉、航运等综合效益的水利枢纽工程。水库正常蓄水位140m，设计洪水位143.5m，总库容14.39亿m3，其中防洪库容7.83亿m3，属于多年调节水库。水电站装机120MW，多年平均发电量3.26亿kW·h。工程于1998年12月开始筹建，2004年2月8日正式开工，2004年9月底截流，2007年10月25日下闸蓄水，2008年4月23日第一台机组投产发电，2009年12月30日工程全部完工。

皂市水库淹没涉及湖南省常德市石门县和张家界市慈利县境内共9个乡镇100个村及2个居委会700个组和5个集(场)镇、19家工矿企业。库区面积53.99km2，其中陆地面积45.77km2。淹没影响总人口34570人，房屋180.39万m2，耕园地(含鱼塘)37983亩。

2012年初开始启动工程竣工移民安置验收工作，2013年4月—2014年10月，常德市石门、澧县、临澧、鼎城、津市、武陵等县市区人民政府和柳叶湖、经开区管委会分别组织完成自验。2015年3月，常德市人民政府组织完成皂市水利枢纽工程竣工移民安置(常德市部分)初验。2015年4月，慈利县人民政府组织完成自验，9月，张家界市人民政府组织完成皂市水利枢纽工程移民安置(慈利县部分)初验。2015年11月，通过水利部主持的移民安置终验。

1 积极稳妥地做好移民安置工作

1.1 做好移民安置规划任务完成情况审核，确定验收基础

移民安置规划任务全面完成是移民安置验收的基本条件。验收前，应根据经批准的移民安置规划报告，对照移民安置任务，逐项进行核对。……