推进应急管理现代化建设 筑牢城市安全发展地平线

马坚泓

习近平总书记在主持中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

自从新冠肺炎疫情发生以来，在市委、市政府的坚强领导下，上海市应急管理部门承担督导疫情防控措施落实的重要职责，积极参与综合协调、地区防控等工作，聚焦联防联控、群防群控、疫情监测、复工复产等方面，推动依法科学有序防控，在应急管理方面积累了有效实践经验，也为坚决打赢疫情阻击战作出积极贡献。

作为城市治理体系和治理能力的重要组成部分，上海市应急管理部门认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，积极发挥职能作用，进一步深化机构改革，构建城市应急管理新格局，完善应急管理体系，提升城市应急管理新能力，在履行应急管理职责、凸显城市应急管理新成效等方面切实防范化解重大安全风险，为城市建设守住“安全的地平线”。

一、深化机构改革，构建城市应急管理新格局

着力加强应急管理统筹协调。积极研究完善应急管理综合性议事协调机构。建立健全自然灾害防治、森林防灭火、空中应急救援、安全生产、防汛等市级议事协调机构，发挥牵头抓总、统筹协调、推进落实作用，对全市应急管理工作同部署、同检查、同落实。……