化变局为新局： 中国经济“双循环”的内涵与机遇

京雨

全球与历史视野下的

中国经济“双循环”内涵

《领导文萃》：中国经济“双循环”新格局一经提出，便引起了社会各界的热烈讨论。在当前的国内外形势下，如何理解这一新发展格局？

程实：从2020年5月14日中央政治局常委会会议提出“双循环”新发展格局以来，其内涵不断得到强调、完善和发展。我们认为，若要准确把握这一充满活力、持续演进的新格局，需依次理清以下三个基本问题：

第一个基本问题：什么是中国经济“双循环”新发展格局？综合考虑全球形势、国情演进和经济逻辑，我们认为，可以从三个维度全面理解“双循环”新发展格局的内涵。

从核心本质来看，“双循环”新格局是以高质量发展为根本出发点、主动适应全球百年大变局、顺势引领“升维竞争”的中国经济发展新体系。

从全局思路来看，这一体系对内以深化改革为根本手段，通过加快推动产业升级和消费升级，在供给侧和需求侧同步实现规模的扩张、结构的优化和质量的提升;对外以扩大开放为主要渠道，既提升中国在全球价值链中的地位，同时也主动参与全球治理、改善外部环境，实现中国经济与全球经济的共同发展。

从战略定位来看，“双循环”新格局是新时代的改革开放，是高质量发展的核心框架，是中国从经济大国迈向经济强国、推动构建人类命运共同体的关键一步。

第二个基本问题：什么是中国经济“双循环”的核心脉络？2020年5月至今，围绕“双循环”，众多海内外学者、政策研究机构与金融机构进行了广泛的交流。……