俄罗斯： 国内提前布局，外交点面结合

邢广程

国内政策的变化、调整和布局

第一，提前进行政治布局。去年普京总统打出一连串的政治“组合拳”，给俄罗斯出了新的“政治方程式”：发表国情咨文，拉开政治变动序幕;米舒斯京替代梅德韦杰夫成为俄新一届政府总理;俄宪法修正案获公投通过。借助俄宪法修正案，普京总统任期被“清零”，这意味着在法理上他可以继续参加2024年和2030年俄罗斯总统选举，从而释放出重大政治信号。

普京提前进行政治布局，大大超出人们的预料。俄修宪的目标具有多重性：解决一系列与主权相關的问题;给国家政治体制加固多个支撑点;旨在解决国家体制的稳固性问题，增强其自我保护能力。

普京给自己总统任期“清零”并不像西方一些政客所指责的那样，是为了贪恋总统职务和权力。其目的有三：一是延长其执政时段，推进尚未完成的“欧亚一体化”战略。二是维护俄政治稳定。按俄1993年宪法，普京总统将于2024年总统任期届满。谁将是俄罗斯新总统？这是俄罗斯最具有政治热度的话题。如果不通过宪法修正案，俄许多机构就“无法正常安心工作了”。“寻找可能的接班人”，提前进行政治布局有助于消除政治不确定性。三是不给西方插手干涉俄内政的机会。

第二，新冠肺炎疫情给俄带来的冲击和影响比较大。在严峻的疫情面前俄采取了比较严格的防范措施，全国疫情在可控范围内。需要指出的是，俄新冠病毒主要来自欧洲输入，而非来自亚洲。这也从侧面说明，俄欧各层面的交往非常密切。……