张蕴岭
当今世界,人们最关注的问题之一是权势转移的问题,核心则是:转移什么和如何转移。这两个问题也正是当前最为热门的话题。
如今,美国的权势衰落,在几乎所有有关权势转移的话题中,国际社会都盯住了中美两国。美国是当今世界的霸权国家,特别是冷战之后,美国一家独霸,而中国被认为是在美国之后综合实力最强、最有潜力成为对世界拥有主导性权势的国家。因此,在很多分析人士看来,中美对决就成了权势转移的主战场,成为影响世界格局和秩序走向的主线。于是,就出现了“修昔底德陷阱”理论,即权势守成者绝不会容许挑战者上位,因此,美国压制中国是美国的必然之举。由此认定,中美陷入了“新冷战”,甚至还可能发生热战。在此情况下,世界其他国家必然面临着选边站的问题。
在我看来,我们需要换一个思路来思考权势转移的问题。首先,我认为新时代权势转移的内涵与形式变了。从未来世界发展的大趋势看,由一个大国主导世界的时代难以再现。权势转移的新含义并不是由一个大国再传给另一个大国,因为权势会分化和分解,体现在多个层次:基于国家的权势分化,走向“多体化”,一是更多国家参与,这种参与,有些是通过自身的能力,有些则是通过制度性的参与;再则,看待权势不能仅看国家,还有非国家实体的权势。所谓非国家实体,主要是指国际与区域组织,大公司集团,以及有影响的社团。同时,传统权势的体现主要是国家的硬实力和与之相应和的软实力,在权势分化与分解的情况下,国家也许不能集权势于一身。……