以“评、讲、访”推进乡村治理

陈治名　周杨瀚

基础不牢，地动山摇。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。近年来，阆中市围绕充分发扬民主、集中各方智慧、凝聚各界共识，创新实践“三评四讲五访”基层治理工作法，探索出一条行之有效的乡村治理道路。

“评”出干部队伍新气象

“你反映的这个问题确实存在，其实我们村‘两委也正在着手解决。请大家放心，肯定给你们解决好问题，不然我这个书记主动让贤。”伴随一片掌声，阆中市文成镇清泉社区党支部书记何从生从发言席上走下来。

作为村（社区）干部的年度“大考”，阆中市28个乡镇（街道）每年年底都要举行这样的村民质询考评现场会，所有常职干部主动向在家群众报告工作实绩，同时，乡镇（街道）纪（工）委现场通报干部个人勤廉表现情况，与会村民还要进行质询并提出建议，要求相关人员必须逐项做出答复、说明。乡镇（街道）党（工）委全程参与督导，“年年评”“年年考”让不少村（社区）干部表示“压力山大”。

为避免考评流于形式，由组织部门牵头指导、乡镇（街道）党（工）委具体实施，在全市范围内组建320个由县乡“两代表一委员”、离退休干部和村民代表等构成的问评小组，通过“第三方调研问评”的方式，对村级班子运行和干部履职情况开展民意收集和调研测评，综合走访问评意见和现场质询考评情况形成最终评定结果。

“基于提升干部工作能力、完善乡村治理、实现社会和谐稳定的现实需要，我们创新开展了干部述职测评晒成绩、党员业绩测评亮身份、班子运行测评提建议‘三评活动，让老百姓来评价我们的工作。……