因势利导　统筹谋划　着力构建系统完备的污水资源化利用体系

朱黎阳

水资源短缺是制约我国经济社会高质量发展的重要瓶颈，同时，我国水环境污染和水生态安全形势也十分严峻。近年来，我国污水处理和水污染治理取得了卓越的效果，但污水资源化利用的比例和水平仍然偏低，再生水利用量不到城镇污水排放量的15%，可开发利用潜力巨大。污水作为第二水资源，具有水量稳定、水质可控、就近可用等优势。积极推进污水资源化利用，既可缓解水供需矛盾，又可减少水污染，恢复水生态安全，是推动我国经济社会绿色转型的有力举措，对于实现高质量发展、构建新发展格局具有重大意义。

国家发展改革委联合九部门印发的《关于推进污水资源化利用的指导意见》（以下简称《指导意见》），是国家层面首次针对污水资源化出台的统领性文件，是对习近平总书记提出的“节水优先”治水方针和绿水青山就是金山银山发展理念的具体落实，既从全局全领域出发，强调了再生水纳入水资源统一配置，又突出城镇、工业、农业农村等重点领域，分区分类指明了污水资源化利用的具体路径。《指导意见》以破解难点堵点问题为切入点，系统谋划污水资源化利用工作，配套以具体落实的“1+N”政策体系，将为污水资源化利用提供“顶层设计—实施方案—试点示范—重点工程—体制机制—市场调节—监督管理”全流程系统化的解决方案，对推进我国各地开展污水资源化利用工作具有重要的指导作用。

一、指明方向，填补……