聚焦矛盾　精准施策　全面提升污水资源化利用水平

胡洪营

水资源短缺、水环境污染和水生态破坏是目前制约我国高质量发展的突出瓶颈和生态文明建设的突出短板。污水资源化利用是破解上述问题的有效措施和多赢途径，是高质量发展的必然要求。

国家发展改革委联合九部门印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出了一系列切合我国实际的有力措施，既可提高水资源供给能力、缓解供需矛盾，又可减少水污染，保障水生态安全，对于推进生态文明建设，实现高质量发展具有重要意义。

一、污水资源化利用现状与存在的问题

国家高度重视水污染治理，污水处理发展迅速、成效显著，但污水资源化利用尚处于初步阶段，发展不充分，利用水平低。目前，城镇污水排放量约750亿立方米，再生水利用量不足100亿立方米，亟待加快推进。污水资源化利用主要存在以下问题：

（一）政策法规、管理机制和标准体系不健全

污水资源化利用政策法规欠协同。政府各相关部门的政策、规划和监督管理等工作缺乏协同;污水收集和再生处理缺少统筹，工业废水混入城市污水系统，增加了再生水和污泥利用的环境风险。

激励机制和监管体制不完善。再生水價格机制不完善，缺少合理的收费和激励机制，导致企业对再生水用于生态环境补水的积极性不高。缺少污水资源化利用目标确定机制，监督管理体制不完善，导致规划目标难达成。

标准体系不健全。再生水利用……