科技评估理论综述及简评

刘志强 温颖 王慧晴

摘  要： 从科技评估的基础理论、评估主体范畴的评估理论、科技评估标准范畴的评估理论、科技评估方法范畴的评估理论和科技评估整体视角的评估理论五个方面归纳了科技评估理论研究整体情况;进一步对科技评估理论在评估中的功用、总体应用效果、应用中的现实困难进行分类简评，在此基础上对科技评估理论前沿与发展趋势进行展望。

关键词： 科技评估  理论综述  理论简评

一、科技评估理论研究综述

近几十年来，我国学者从理论上对第三方评估的研究探索工作主要通过对多个学科相关理论的借鉴、融合、吸收、拓展方式展开，取得系列有价值的成果和达成的众多共识形成了相应的理论体系架构。

科技评估的基础理论主要涉及协同治理理论，公共治理理论，合作治理理论和社会治理理论。针对协同治理理论，李冬（2012）介绍该理论的来源及最早应用于公共管理领域＼[1＼]，孙忠英（2015）从评估流程阶段介绍该理论有助于评估流程的分离，降低评估成本，合理配置公共财政资源等优势＼[2＼]。针对公共治理理论，何翔舟和金潇（2014）介绍公共治理理论的三个发展阶段＼[3＼]，李志军（2016）分析该理论的核心问题和核心内容，突出了该理论在科技评估应用中的重要性＼[4＼]。针对合作治理理论，高尚涛（2008）介绍该理论目前的研究现状＼[5＼]，全永波（2012）分析该理论的核心内容＼[6＼]，徐宏宇（2017）提出该理论在应用过程中存在的现实困难＼[7＼]。针对社会治理理论，刘延晶（2017）介绍该理论最初用于社会治理领域，其核心是解决如何真正实现多元主体共治和依法治理等问题＼[8＼]，龚建华（2016）分析该理论的核心内容及其在应用过程中的重要性＼[9＼]。……