产业技术研究院：打造区域创新生态的有力抓手

文|秦 汉

随着信息网络和基础设施体系建设的日益完善，国内大中城市集聚各类创新资源要素的能力差距正在逐步缩小。相比之下，打造创新生态的能力，也就是整合创新资源要素并驱动生产力的能力，已成为决定城市科技创新综合实力的关键一环。区域创新生态发展水平较为集中地体现在产学研融合发展水平上。从近年宁波发展实践来看，产业技术研究院正成为推动产学研深度融合的有力抓手。

虽然最终的目标和效果是实现产学研融合，但严格按参与主体来界定的话，产业技术研究院是政产学研的研发联盟。由政府参与并发挥积极作用，企业和高校、科研院所协同创新的研发联盟模式，已被多数发达国家实践验证为一种成功的做法。这些国家的研发联盟运作方式大同小异，其中唯一明显的差别在于政府在联盟中的作用大小不一。比如，日本、韩国政府干预程度较大，而美国、德国干预程度较小，前者为政府主导型，后者为政府引导型。在各种类型的研发联盟中，政府通过制定出台法案、政策，或者予以资金支持来促进各方建立密切的合作关系，从而共同开展相关技术研发和产业化应用。

这些研发联盟为国家的科技和经济发展贡献了重要力量。以韩国为例，20世纪60年代，在研发联盟的积极参与下，韩国建造了国内第一座核反应堆，实现了能源自立。以此标志性事件为起点，研发联盟在韩国推动技术国产化、开发国家战略储备技术、执行国家社会性科研任务等过程中都起到了关键作用。……