从抗震防灾的角度谈韧性城市建设

罗婷婷

云南省曲靖市设计研究院有限责任公司 云南 曲靖 655000

当前国内外的学者在韧性城市的研究中，注意力几乎完全集中在城市各种灾害的理论性研究，方向比较宏观，没有站在抗震防灾角度专项研究韧性城市的建设思路。在城市发展中，不同地域可能会遇到不同的灾害，许多灾害都会对城市造成毁灭性打击，导致人群流离失所。为了创建舒适、安全、健康的生活环境，韧性城市的建设，需要将注意力集中在抗震防灾，提高城市的灾害应对能力。

一、韧性城市和抗震防灾

最早韧性城市的概念出现在生态学领域，由加拿大的学者Holling在学术报告中提出。所谓的韧性城市，说的是城市在经历社会、文化、经济、政治以及自然灾害变革后，仍旧可以维持城市基本功能，具有弹性化发展特征。因此韧性城市的另外一个名称是弹性城市。

我国地震局在2017年的6月全国地震科技创新大会上，正式提出韧性化城市发展概念，标志着韧性城市走进我国地震研究领域。

韧性城市实现了对生态、文化、社会、经济以及政治的融合，属于系统性工程与概念。人口增长、金融危机、洪涝、环境污染、公共安全、地震灾害都是城市韧性化发展中必须考虑的问题。举例来说，地震灾害引起的灾害不仅会造成重大经济财产损失，同时也会出现大量人员伤亡，环境遭到严重污染，需要很长时间才能让城市恢复生机，帮助人们走出心理阴影和痛苦。提高城市的韧性化、弹性化水平，需要关注城市抗震防灾能力的建设，以预防为主，将预防、抗灾、救援完美结合，是新时期韧性城市建设重要工作。……