公立医院集团化改革问题及优化对策研究

岑指昊

右江民族医学院公共卫生与管理学院，广西百色 533000

在新医改的背景下，国家明确要求公立医院应加强公益性，提高基础医疗卫生服务工作的有效性，以减轻居民就医负担与缓解看病难贵问题。 当前，公立医院集团化改革已经成为发展趋势，它是我国市场需求及新医改政策下的产物，也是医疗领域的重点课题。 公立医院集团化发展有利于整合区域医疗资源，进行科学合理地配置及使用，既可以达到控制医疗成本的作用，又能够降低医疗服务费用，具有良好的社会与经济价值。 随着我国医疗改革持续发展，国家对公立医院的各项功能提出了新的要求，在此背景下公立医院应抓住集团化发展机遇，积极面对所存在的集团化改革问题，寻找行之有效的优化对策，以提高集团化改革效果，为公立医院健康稳定可持续发展奠定坚实的基础[1-2]。

1 公立医院集团化改革的机遇

1.1 制度机遇

随着国家医疗事业改革逐渐推进，各项政策越来越关注优化医疗布局。在2017 年国务院便提出快速发展医联体建设，在区域内形成科学有效的就医格局，患者逐渐落实分级就诊制度，以此缓解区域内看病难与看病贵的问题。 在国家医改政策指导下，公立医院集团化作为医疗资源整合的重要途径，它能够对区域内的医疗资源进行合理配置，因此公立医院实行集团化改革具有政府政策机遇。此外，若公立医院内的就医患者逐渐增加，将无法保证医院所具有的公益性，但实行集团化改革则可使部分患者下沉，能够推进医疗公益性制度发展，因此公立医院实行集团化改革具有公益性制度优势[3]。……