新形势下做好基层水土保持监督管理工作的思考和建议

张 娟

(华亭市水务局，甘肃 华亭 744100)

党的十九大报告提出“坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。这一要求吹响了新时代生态文明建设的号角，也为新时期水土保持工作指明了方向。水土保持监督管理是有效遏制人为水土流失、保护生态环境的重要行政手段，特别是西部地区做好水土保持监督管理工作意义更加重大。

华亭市地处甘肃东部，关山东麓，属渭河支流泾河流域，汘河、汭河等四条河流发源于境内，是陇东地区重要的生态屏障和水源涵养地。全市水土流失面积838 km2，占土地总面积的69.8%。近年来，全市上下坚持“生态立市”战略，把治理水土流失、改善生态环境作为战略任务，深入贯彻实施水土保持法，坚持依法行政、依法管理、依法决策，不断完善制度、提高能力、规范审批、强化监管，各项工作取得了积极进展，截至2020年底，累计治理水土流失面积676.9 km2，治理程度达到80.8%，为加快推进全市生态文明建设和经济社会可持续发展提供了有力保障。华亭市水土保持监督管理工作虽然取得了一些成效，但与中央和省市的要求相比，与高质量发展和满足人民群众对美好生活的需求相比，还存在一些问题和不足。

1 存在的问题

1.1 经济结构不合理，给监督管理工作造成巨大压力

华亭市是一个典型的资源型地区，煤炭、石灰石、陶土等矿产资源的开采在县域经济的发展中占比较大，煤矿、石料厂等企业较多，加之部分小型企业、个体经营户良莠不齐、零星分散，生产工艺落后、治理措施不到位，对山体、植被、流域的人为开挖破坏点多量广，在一定程度上给水土保持监督管理的高效开展造成了巨大压力。……