黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动实践与思考
——以陕西省咸阳市境内省管项目为例

彭晓刚，李 涛

(1.陕西省水土保持和移民工作中心，陕西 西安710004；2.陕西华正生态建设设计监理有限公司，陕西 西安710004；3.中水珠江规划勘测设计有限公司 陕西分公司，陕西 西安710100)

党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，生态文明建设上升到史无前例的高度，而水土资源是生态文明的基础，水土流失是制约生态文明建设的主要瓶颈，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出黄河中游要突出抓好水土保持工作。为贯彻总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，水利部对水土保持工作进行了一系列新的安排部署，总基调是强监管、补短板。特别对生产建设项目水土保持强监管方面，水利部以水保〔2020〕160号文发出通知(《水利部关于开展黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动的通知》)，对生产建设过程中造成的人为水土流失问题开展专项整治。随后黄河水利委员会印发了《黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动工作手册》(以下简称《工作手册》)，为专项整治行动的深入开展提供了强有力的依据和支持。紧接着陕西省为落实水利部和黄委的安排部署，以《关于开展陕西省黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动的通知》(陕水保发〔2020〕35号)对专项整治的工作任务、组织分工、工作重点和要求等4个方面进行了全面安排。笔者参与制定了全省专项整治行动实施方案和咸阳市项目的核实与现场排查认定工作。……