淤地坝建设与运行管理的几点思考
——以严陆县为例

车全国

(平陆县水利局，山西 平陆 044300)

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话中指出，在黄河流域中游要突出抓好水土保持和污染治理，水土保持不是简单挖几个坑种几棵树，黄土高原降雨量少，能不能种树，种什么树合适，要搞清楚再干。有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等。黄河一直体弱多病，水患频繁，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题。究其原因，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素。可以说，这些问题，表象在黄河，根子在流域。

淤地坝是黄土高原水土流失地区，为加强沟道治理，提高沟道防洪能力和水资源利用率而兴建的控制性蓄水、缓洪、拦泥淤地的水土保持工程，在拦截泥沙、蓄洪滞洪、减蚀固沟、增地增收、促进农村生产条件和生态环境改善等方面发挥了显著的生态、经济和社会效益，为实现黄河下游“河床不抬高”提供了有力保障，为全面建设小康社会和区域经济发展创造了条件。

1 平陆县淤地坝工程实施情况

1.1 淤地坝工程现状

平陆县地处黄河流域中游，水土流失严重，是黄土高原水土保持重点治理区。多年来，全县共建设淤地坝51座，其中大Ⅰ型骨干坝4座、大Ⅱ型骨干坝6座、中型淤地坝11座、小型淤地坝30座。

自建成后持续蓄水运行的有转村、柏板等5座骨干坝，每年共蓄水3.5万m3；30座小型淤地坝及10座中型淤地坝已全部达到设计淤积年限。

1.2 淤地坝工程成效

在淤地坝工程建设过程中，我们始终坚持治理与开发并重，建设与管理并举，紧扣立足沟道实际选坝、引入产权机制建坝、突出效益管坝的三个环节，激活了工程建设，实现了水土资源的优化配置，深受农民群众欢迎。……