高质量发展对水土保持工程概算定额及编制规定的修订要求

史宏智，王军民，王昭鹏

(1.义马市水资源管理处，河南 义马 472300； 2.渑池县水利局，河南 渑池 472400)

1 修订水土保持工程概算定额及编制规定是高质量发展的必然要求

1.1 做好水土流失治理工作是黄河流域生态保护和高质量发展的时代要求

水土流失问题是我国的头号环境问题，也是黄河流域的头号环境问题。做好水土保持工程建设，防治水土流失是做好黄河流域生态保护和高质量发展的时代要求。2019年9月习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出“治理黄河，重在保护，要在治理”，充分说明了水土保持治理在高质量发展中的重要位置。在落实黄河流域生态保护和高质量发展的行动中，各地都规划了大批水土保持工程建设项目作为支撑，以确保这一战略全面实现。以河南省为例：2025年前要抓好四类水土保持生态建设项目：一是以小流域为单元，治理3 497 km2的中度以上水土流失面积；二是改造和提升坡耕地1万hm2；三是新建沟道治理工程600处、除险加固淤地坝113座；四是开展生态清洁小流域建设[1]。

1.2 科学合理的定额体系是高水平建设水土保持工程的重要保障

水土保持工程的建设需要科学合理的投资保障。合理的工程造价是保证工程质量的基础，没有充分的投入不可能有合格的工程质量[2]。一个工程的高水平建设必然要求一个合理的工程造价。巧妇难为无米之炊，较低的工程投资，容易导致施工单位不按设计要求施工，偷工减料，使用劣质材料等，给工程质量带来潜在影响。……