水土保持补偿费问题咨询，水利部专家答疑

咨询问题

有一开发建设项目属于城中村改造项目，包括安置用地及保障用地，是否可以免交水土保持补偿费？

专家答复：

按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)等文件有关规定，我们认为，您提到的情况中属于保障性安居工程的部分符合免征情形，免征水土保持补偿费。保障性安居工程主要指公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房、棚户区改造和农村危房改造等。具体请参考住房和城乡建设部门相关规定。

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问题1：公安部门在建设看守所工程项目中涉及有建设武警营房的情况(武警营房未单独立项，属看守所工程项目的部分内容)，此看守所工程是否符合免征情形中的第五项，予以免征处理？

问题2：水土保持免征程序是否出台了相关工作规定？某项目符合水保费免征情形的，其水保费免征意见应由哪个部门或者哪种方式同意？

专家答复：

问题一：按照《中华人民共和国军事设施保护法》第二条规定，您提到的情况不属于《水土保持补偿费征收使用管理办法》第十一条规定的建设军事设施的免征情形。因此，应当依法依规缴纳水土保持补偿费。

问题二：对于您提到的水土保持补偿费免征程序，我部没有出台专门规定。同时，按照财综〔2014〕8号文件第六条规定，您提到的项目如果属于水土保持补偿费免征情形，有关水行政主管部门或其他征收部门应予免征水土保持补偿费，亦不需办理免征手续。

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我公司是地下铁矿开采建设单位，1970年建矿，征地和地表及井巷设施都是1970年建成的，那时没有实施水土保持法，没有做水土保持方案。最近公司想井下深部延伸开采，除了地下延伸工程，地表工程都是依托的以前的老项目，请问现在编制水土保持方案时，计算建设期一次性缴纳的水土保持补偿费，还需要把依托的1970年建设的地表工程、征占地面积都算到本次水土保持补偿费里吗？

专家答复：

根据水土保持法和《水土保持补偿费征收使用管理办法》有关规定，您提到的地下铁矿井下深部延伸开采，建设期的水土保持补偿费不计征1970年建设的地表工程及征占地面积部分，不用算入本次水土保持补偿费。

咨询问题

入驻工业园区的企业开展项目建设要不要缴纳水土保持补偿费？

专家答复：

按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》有关规定，您提到的情况不属免征水土保持补偿费的情形。因此，应当依法依规缴纳水土保持补偿费。

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城中村棚户区改造工程分期建设，一期涉及拆迁及回迁，并且办理其他手续过程中全部走绿色通道；二期不涉及拆迁和回迁，办理其他手续不享受政策优惠，请问是否一期不需要缴纳水土保持补偿费，二期需要缴纳？

专家答复：

按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》第十一条规定，建设保障性安居工程的免征水土保持补偿费。同时，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)等文件，保障性安居工程主要是指公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房、棚户区改造和农村危房改造等。因此，您提到的城中村棚户区改造工程属于免征情形，其二期工程免征水土保持补偿费。