宁夏水土保持工程建设以奖代补试点工作的做法与成效

王立斌

(宁夏水土保持监测总站，宁夏 银川 750004)

2018年以来，按照水利部水土保持工程建设以奖代补试点工作的统一安排，在水利部水保司大力支持和指导下，宁夏水利水保部门积极探索，精心筹划，精心组织，精心实施，在认真总结基础上，不断拓展提升，完善机制，使群众和企业的参与热情逐年增高，水土保持工程建设以奖代补试点取得了较好的效果，实现了生态效益和经济效益双赢，并提升了国土、水利、林业、农牧和旅游等相关产业的集聚效益，成为当地生态立县、脱贫致富的亮点。

1 以奖代补试点工作开展情况

为进一步加快水土流失治理步伐，推进生态文明建设，2018年1月，水利部、财政部联合印发了《关于开展水土保持工程建设以奖代补试点工作的指导意见》，决定从2018年起，连续3年在宁夏等9个省(自治区)开展水土保持工程建设以奖代补试点工作。为确保试点工作顺利开展，自治区水利厅和财政厅结合宁夏实际，联合印发了《宁夏水土保持工程建设以奖代补试点方案》，明确提出了开展水土保持工程建设以奖代补试点工作的指导思想、原则和目标任务，对试点工程奖补资金的奖补对象、范围、标准和奖补方式以及程序提出了明确规定，并对试点工程建设管理、资金管理、工程管护及进度安排等提出了明确要求。通过综合评估，在《国家水土保持重点工程(2017—2020年实施方案》确定的范围内，根据宁夏水土流失区域干旱少雨、植物存活率较低的实际，选择水利水保部门工作基础好、当地政府积极性高的彭阳、盐池两县开展了试点工作。……