科学做好水土保持率目标确定和应用

蒲朝勇

(水利部 水土保持司，北京 100053)

研究确定水土保持率，是水土保持贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于黄河流域生态保护和高质量发展等重要讲话精神的具体举措，是推动水土保持事业发展的内在要求，对于明确新时代新阶段水土保持目标任务、准确评价水土保持工作成效、科学推进水土流失综合防治具有重要意义。

2019年7月，水利部启动开展“新时代水土保持目标和对策研究”课题，并将其纳入21项水利重大科技问题之一。2019年10月，水利部党组首次提出“水土保持率”的概念，明确要深入开展研究，并做好全国及不同区域水土保持率确定工作。按照水利部党组的安排部署，水土保持司组织10余家系统内外优势科研单位，结合重大科技问题，聚焦管理需求和工作需要，集智研究论证，提出了水土保持率的概念内涵、确定方法，初步确定了全国、8个水土保持一级区、31个省份的水土保持率阈值目标，并于2021年2月从工作层面对做好水土保持率目标确定和应用工作作出了具体安排部署。本研究从什么是水土保持率、为什么要确定水土保持率、如何确定和应用水土保持率等方面进行阐述，以便大家更好地理解和落实这项工作。

1 什么是水土保持率

水土保持率是指区域内水土保持状况良好的面积(非水土流失面积)占国土面积的比例；是反映水土保持总体状况的宏观管理指标，是水土流失预防治理效果和自然禀赋水土保持功能在空间尺度的综合体现。……