对达州市“十四五”水土保持规划的思考

刘 平

(达州市水务局，四川 达州 635000)

党的十八大以来，党中央把水土保持作为生态文明建设的重要内容，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出了一系列重大决策，出台了一系列重大政策。党的十九大就生态文明建设从发展理念、目标任务和战略举措作出了全面部署。水土流失与水资源短缺、水生态损坏、水环境污染等三大水问题密切相关。对此，习总书记深刻指出：解决供水问题，要从涵养水源入手，从修复破损的生态入手。不治理水土流失，水库修了最后也会变成沙库。因此，我们在规划“十四五”水土流失综合治理时，要以党的十九大和习近平总书记重要指示精神为引领，因地制宜明确规划思路，切实制定项目实施方案，加快水土流失治理步伐。

根据达州市“十三五”期间水土保持工程项目实施的经验和取得的成效，达州市各县(市、区)“十四五”水土保持规划应做好以下几方面工作。

1 明确一个思路

“十四五”水土保持规划的基本思路是综合选点、规划成片、有效治理、拓宽模式、融入特色、生态改善。综合选点就是要细化各方面条件来确定五年规划区域，既要考虑当地实际，又要考虑治理成果，尽量选择坡度较缓、成形成片的区域；规划成片就是在小流域主体工程区要形成相对集中且有一定规模的坡改梯和水系工程，使项目有点有面；有效治理就是确保治理成效显著，做到“治一片，成一片，发挥效益一片”；拓宽模式就是要不断在实践中探索新的治理模式，巩固治理成果；……