基于霍尔三维理论的煤矿安全监管监察多方参与协同模型

李祥春，郭帆帆，董 辰，聂百胜

（中国矿业大学（北京）应急管理与安全工程学院，北京100083）

2000 年以来，我国采取垂直管理的煤矿安全监察模式，国家、地方、企业各司其职，煤矿安全状况明显改善。但独立的监察系统容易滋生内部腐败。近年来“互联网+”在监察行业的应用有效减少了这些问题，但“互联网+”监管监察中数据信息采集、分析、设备的维护与运行、监督等均需依靠多个部门参与，利用“互联网+”优势，如果缺乏各参与方的有效协同，仍然无法高效监管监察。因此构建信息协同机制为基础的煤矿安全监管监察协同模式，使得监察参与方信息互通、职责明确，达到节省监察资源，提高监察效率的作用。目前协同模式应用较为广泛[1-3]，汪伟全[4]提出新冠疫情防控情境下的应急协同机制；黄浪，吴超等[5]通过提炼系统安全中“流”的概念，提出系统安全“四流”（物质流、能量流、信息流、行为流）的协同思路；在煤矿监管监察领域，邓云[6]通过研究国外煤矿安全监管主体协同情况，提出构建监管主体协同的煤矿安全监管模式；Lifei Fang[7]基于协同理论与互补增值原则提出一种协同互补的安全监察模式，达到多名监察员知识、经验、能力、思维互补。监管监察中存在的时空不连续、第三方参与不足等问题尚未解决。为此，基于霍尔三维理论，构建基于协同管控平台，国家、地方、企业、第三方机构、社会公众、媒体等共同参与的煤矿安全监管监察协同模型。

1 霍尔三维理论

霍尔三维理论……