制造业新旧动能转换的测度方法与应用研究

边伟军，李 杰，罗公利

(青岛科技大学 经济与管理学院，山东 青岛 266061)

一、引言

加快推进制造业新旧动能有序转换、促进制造业高质量发展，已成为《中国制造2025》国家战略的重要举措。为提升我国制造业的国际竞争力，充分利用制造业在产业结构升级、经济发展方式转变中的引领作用，国家提出了新旧动能转换综合试验区建设工程。实施好这一工程既需要有效的支持政策和管理措施，更需要密切关注制造业新旧动能转换的方向、速度和质量。在这一背景下，要解决的关键技术问题是如何基于统计数据考察制造业新旧动能转换的状态，并分析我国制造业新旧动能转换的区域差异，以此作为完善宏观政策、创新管理机制的决策依据。

新旧动能转换是在我国经济发展过程的特殊阶段所提出的战略任务，加之提出的时间较短，因此相关的研究文献不多，内容主要集中在内涵特征、对策建议以及发展进程等方面。新旧动能转换旨在使经济发展逐步摆脱对大规模粗放投入资本、劳动力等传统动能的依赖，转向更多地依靠结构

性变革和新技术运用等新动能(1)孙冰等:《新旧动能转换背景下济南城市土地集约利用评价研究》,《湖南师范大学自然科学学报》,2018年第4期。；它是制造业迈向全球价值链中高端的基本前提，只有从微观、中观和宏观三个层次解读其内涵(2)杨蕙馨等:《新旧动能转换的理论探索与实践研判》,《经济与管理研究》,2018年第7期。，才能更好地把握培育壮大新动能和改造提升传统动能两大核心内容的实质。……