公立医院政府采购的风险成因及优化路径

陈妍

[摘要]本文通过问卷调查方式，选取一些具有代表性的三甲公立医院作为研究对象，旨在深入分析当前公立医院政府采购存在的风险点，进行成因分析，并从风险管理的角度应对风险，探寻公立医院政府采购的管理优化路径。

[关键词]公立医院    政府采购    风险成因    优化路径

随着国内外采购环境的变化及“互联网+政府采购”进程的不断推进，政府采购进入了一个全新阶段，对单位提出了更为精细的管理要求。然而，有的单位管理模式较为简单，甚至形同虚设、流于形式，给采购活动带来巨大的风险隐患，因此探寻公立医院政府采购管理的优化路径迫在眉睫。

一、福建省公立医院政府采购的管理现状

（一）总体情况

据不完全统计，截至2019年10月底，福建省共有664家医院，其中公立医院257家，三甲公立医院42家。2020年上半年，福建省三甲公立医院采购共404次、610项，预算金额94，516.32万元。

目前福建省公立医院均设置内部监督机构（主要指党办、纪检办公室、审计处、监审处、监察室等），对本单位政府采购业务进行监督管理。每年由福建省财政厅或福建省卫生健康委员会不定期统一组织开展全省政府采购方面的业务培训。

（二）基本流程

公立医院政府采购全流程涉及采购预算、需求论证、采购计划、采购执行、合同签订、验收付款、归档监管、整体评价等诸多环节，政府采购全流程见图1。

二、福建省公立医院政府采购内部控制的调查现状

（一）基本情况

本调研采用调查问卷的方式，全面调查分析福建省公立医院政府采购及其内控管理的实际情况。……