中国服务业开放度及其竞争力分析

李帅玲

【摘 要】文章基于2008—2018年我国服务业的相关数据，分析了我国服务贸易发展现状，通过对我国服务业开放度和竞争力的测算，得出我国服务业开放度对竞争力具有促进作用，最后提出我国应不断扩大服务业的开放度、优化服务贸易的产业结构、加快培养和引进服务贸易高素质人才、完善相关配套设施等建议，以期助力提升我国服务业竞争力。

【关键词】服务业;开放度;竞争力

0 引言

随着经济的发展，经济结构重心已经转移到服务经济上来，服务贸易的发展为世界经济作出巨大贡献。服务业的发展在一个国家（地区）的经济发展中发挥重要作用。我国服务贸易在对外开放基本国策的引领下迅速发展，2013年我国服务贸易总额取得了位居世界第二的好成绩，2018年我国服务贸易总额为7 913亿美元，同比增长13.7%，服务贸易出口额同比增长16.7%，进口额为5 246亿美元，同比增长12.2%，服务贸易规模连续5年居全球第二。目前，我国经济发展活力的重要方式是服务业的发展和经济结构的转型升级。然而，我国服务贸易发展还存在开放程度低及竞争力弱的问题。因此，通过分析我国服务贸易发展现状，测算开放度及竞争力水平，理清服务贸易开放度对竞争力的影响，对我国服务贸易发展及增强服务贸易在国际市场上的竞争力具有重要意义。

随着国际服务贸易的发展，国内外学者对服务贸易的开放度及其竞争力有了更多关注。如Hoekman（1995）以WTO成员方为对象，测算96个国家的155个服务贸易项目的开放水平，从此对服务业的对外开放度进行量化[1];N.Sriv-astav（2006）通过实证研究发现印度服务业开放程度进一步扩大有利于提高其服务贸易国际竞争力水平[2]。国内学者使用不同的指标对服务贸易对外开放度及其竞争力进行测算;郑吉昌和周蕾（2005）经过对4个方面的研究分析后设计出6个指标对我国服务业的国际竞争力进行全面测算[3];周师豪（2010）通过对我国服务业开放度系统的测算，将测算结果与日本服务业进行比较分析[4];季剑军（2015）通过对一些国家的对外开放度进行比较分析后发现我国服务业开放度及国际竞争力水平较低，有待提高[5]。

1 我国服务业发展现状分析

1.1 服务贸易总体规模扩大，但增速较缓

随着我国经济的发展，我国服务业在不断增长，总体呈不断上升趋势，但上升幅度不大。2008—2018年，服务贸易总额由3 223亿美元增加到7 913亿美元。但2009年我国服务贸易与2008年相比增长率为负，可能与2008年的金融危机有较大关系，金融危机致使全球国际市场的需求量下降，从而导致我国服务贸易进出口总额下降。2015年，我国服务贸易仅增长了0.3%，是统计时间段内的最小增长率，这可能是由于世界经济增长疲软，各国的消费市场需求较小，从而导致服务贸易增长较缓。虽然近几年我国的服务贸易增长率总体上升，但是增速较缓，增长幅度较小，这可能是由于不断恶化的国际经贸环境的影响。

1.2 服务贸易占贸易总额比重持續上升，但占比仍较低

2008—2018年，我国服务贸易占贸易总额（服务和货物进出口之和）的比重持续提升，但相比于货物贸易占比仍较低。2008—2010年，我国服务贸易占对外贸易总额处于波动期，较不稳定;2011—2018年，我国服务贸易占比逐步提升，特别是2016年我国服务贸易占比达到15.22%。在我国2008—2018年的对外贸易发展中，货物贸易增速已低于服务贸易增速，然而我国服务贸易在整个对外贸易中的占比与发达国家或者一些发展中国家相比还处于劣势地位。

1.3 服务贸易逆差持续存在，且逐渐扩大

近年来，虽然我国服务贸易有一定发展，但是相比货物贸易的发展水平还存在很大差距，这与我国贸易发展所处的阶段有关，中华人民共和国成立初期，我国优先发展第一产业和第二产业，第三产业起步晚且发展缓慢，相应的资源匹配也较少，在一定程度上构成了我国服务贸易自2009—2018年连续10年逆差。

从2009年开始，我国服务贸易进口额为1 589亿美元，超过出口额153亿美元，并且进口额一直以高于出口额的速度发展，随着服务贸易不断发展，两者之间的差距越来越大。一个方面可能是因为我国制定了扩大内需的政策，再加上我国经济迅速发展，GDP增长幅度较大，人民生活水平不断提高，境外旅游得到飞速发展，使得服务贸易进口额不断增长;另一方面可能是由于陆续抬头的贸易保护主义、世界经济增长疲软及频繁出现的贸易摩擦，使得服务贸易出口额增长幅度很小，导致我国服务贸易逆差持续存在，且逐渐扩大。

1.4 服务贸易进出口领域非常集中

我国服务贸易进出口领域较为集中。2018年我国服务贸易进出口领域主要集中在运输、旅行和其他商业服务，占比达到77.44%。另外，我国建筑、知识产权使用费及电信计算机信息服务费3项占比较大，达到15.98%。其他服务贸易项目之和占总额的比重不到7%。在出口方面，2008年我国服务贸易出口领域主要集中在运输、其他商业服务、电信计算机信息服务和旅行服务，这4项之和达到2018年出口总额的79.07%。在进口方面，我国服务贸易进口领域主要集中在旅游、运输和其他商业服务，3项合计占比达84.30%。

2 我国服务业开放度及其竞争力测算

2.1 服务业开放度测算

2.1.1 开放度测算指标

因为传统的服务业开放度测算指标更简单、直观，所以本文采用传统的服务业开放度指标进行测算，传统的服务业开放度测算指标是用服务贸易的依存度来衡量的，指一国或一地区服务贸易出口额和进口额之和占该国或地区国内生产总值的比例，其指标值越大，说明该国或地区服务业的开放程度越大，服务贸易越发达，反之开放程度越小，服务贸易越不发达。所以，本文构建下面公式：

2.1.2 开放度测算结果分析

本文采用2008—2018年的数据对我国服务业开放度进行测算，结果见表1。

从表1可以看出，2008—2018年我国服务业开放度从整体来看有下降趋势，表明2008—2018年我国服务业发展滞后于我国的整体经济发展水平。在统计的11年中，我国服务业在2008年开放度最大，达7.13%，2017年开放度降到最低点，仅有5.72%;其余各年总体趋于稳定，但都在7%以下，这可能是由于我国服务贸易起步较晚，发展速度缓慢。

2.2 服务业竞争力测算

2.2.1 竞争力测算指标

依据服务业数据的可获得性，建立服务业竞争优势指数（TC指数）来反映我国服务业竞争力水平及变化。TC指數在[-1，1]之间变化，当指数小于0时，越接近-1，竞争力越弱;当指数接近于0时，说明竞争力越接近于平均水平;当指数为正时，指数越大，说明竞争力越强。所以，本文构建以下公式：

2.2.2 竞争力测算结果分析

本文采用2008—2018年的数据对我国服务业竞争力进行测算，结果见表2。

从表2可以看出，2008—2018年，我国服务业的竞争力指数逐渐下降，数值从正值变成负值，说明我国服务业的竞争力水平呈下降趋势，但总体上接近于平均水平。我国服务业竞争力指数从2008年的0.103 0，上升到2009年的0.166 3，达到最大值，从2010年开始逐年下降，到2018年的-0.137 6。说明我国服务业竞争力最强时是在2009年，2018年是负值而且最接近于-1，此时我国服务业竞争力最弱，2010—2017年，TC指数围绕0上下波动，说明这几年我国服务业的竞争力水平接近于平均水平。

2.3 服务业开放度和竞争力的关系

根据以上测算结果，分析比较我国服务业开放度与竞争力的关系，我们可以看出我国服务业的开放度对其竞争力具有一定程度的影响，2008—2018年我国服务业的对外开放度呈下降趋势，TC指数呈下降趋势，即竞争力呈下降趋势，说明近几年我国服务业对外开放度与竞争力呈正比关系，因此，扩大服务业的对外开放度对提升竞争力具有重要意义。

3 政策建议

3.1 不断优化服务贸易产业结构，打造多元化发展新格局

面对不断严峻的国际形势，继续坚持对外开放政策，多方面打造我国服务贸易新的增长点。鼓励自主创新、自我研发的企业，充分发挥其自主创新能力，在本行业内引起联动反应，从而提高整个行业的发展。此外，将创新技术应用到传统的服务贸易行业，从而推动传统行业的改革创新，提供更高质量的服务。

3.2 合理利用现有资源市场，推动我国服务贸易发展

合理利用开发“一带一路”沿线国家的市场，建立全球服务网络，更大范围地推动我国服务贸易发展。在大力促进我国制造业“走出去”的基础上，健全完善相关服务理念，推动我国服务贸易向世界各国全方位发展。

3.3 重视并加快培养和引进服务贸易高素质人才

重视培养和引进熟练掌握服务贸易的高素质人才。培训正在从事相关工作的人员，使其熟悉和了解服务贸易。加强与学校的联系，为企业培养相关高层次人才制定不同的培养目标。引进目前我国服务业急需的金融、保险、知识产权、文化娱乐等方面的专业人才。

3.4 加强服务贸易相关产业的协调配合

不断健全完善与服务业有关的基础理念、基础设施和基础产业，加强服务贸易相关产业的协调配合，进一步推动服务贸易发展。学会运用国内已有的现代商贸流通服务，提升服务质量，扩大服务业对外开放度。同时，政府要制定相应的鼓励政策，刺激服务业总体竞争力提高。

参 考 文 献

[1]Hoekman.Australian Department of Foreign Affairs and Trade（AD-FAT）.Global Trade Reform：Maintaining Momentum[R].Canberra，1995.

[2]N Srivastav.Assessing the General Agreement on Trade in Services，in Will Martin and L.Alan winters，eds，the Uruguay Round and the Developing.Countries[M].Cambridge University Press，2006：96-108.

[3]郑吉昌，周蕾.中国服务业国际竞争力的指标评价[J].经济问题，2005（11）：20-22.

[4]周师豪.我国服务业对外开放度的度量与国际比较分析[D].长沙：湖南大学，2010.

[5]季剑军.服务业开放度与竞争力的国际比较[J].宏观经济管理，2015（1）：29-36.