失去与收复：近代中国关税主权变迁探析

滕淑娜，李明慧

（山东财经大学 马克思主义学院, 山东 济南 250014）

关税是国家财政的重要收入来源。鸦片战争之前，清政府只有对水陆交通要道、关隘等地方设关卡课常关税。而“洋关之设，自五口通商始。前此虽有洋商来粤贸易，惟遵章向常关纳税而已。”①赵尔巽：《清史稿》卷一百二十五，北京：中华书局，1976 年，第3686 页。1840 年鸦片战争之后，英、法等列强相继对中国发动了侵略战争，攫取在华利益。其中关税作为国家重要经济支柱，更是成为列强企图侵略并占有的首要对象。在列强的侵略下，中国关税主权名存实亡，丧失了捍卫本国经济、保证财政收入的重要职能，进一步加深了中国半殖民化程度。目前，学界中关于近代中国关税问题有一定的研究成果②国内对中国近代关税的研究有：赵尔巽：《清史稿》，卷一百二十五、卷一百五十三，北京：中华书局,1976 年；倪玉平：《清代关税：1644-1911 年》，北京：科学出版社，2017 年；姚贤镐：《中国近代对外贸易史资料》，北京：中华书局，1962 年；陈诗启：《中国近代海关史》，北京：人民出版社，2002 年；戴一峰：《近代中国海关与中国财政》，厦门：厦门大学出版社，1993 年；蔡渭洲：《中国海关简史》，北京：中国展望出版社，1989 年；赵淑敏：《中国海关史》，北京：中央文物供应社，1982 年；陈锋：《20 世纪的清代财政史研究》，《史学月刊》2004 年第 1 期等。，这些成果为本文提供了一定的研究基础，但国内学术界有关近代中国关税主权收复的变迁及影响的研究仍不够深入。有鉴于此，本文以近代中国收复关税主权为核心，梳理近代中国收复关税主权的背景、历程及影响。……