中国能源安全新战略与实现途径

王晓飞，张 莹，郭焦锋

(1.中国人民大学，北京市海淀区，100872；2.江苏科技大学苏州理工学院，江苏省张家港市，215600；3.国务院发展研究中心资源与环境政策研究所，北京市东城区，100010)

2014年6月，习近平总书记提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的能源安全新战略思想，深刻揭示了世界能源发展的大趋势大逻辑，阐明我国能源发展的内在规律，指明了我国能源发展的方向目标。“四个革命、一个合作”这一能源安全新战略是新时代我国能源领域各行业工作的根本遵循。“十三五”时期我国能源革命取得明显进展，对促进我国生态文明建设、推动世界绿色发展产生了重要影响。[1]

面对百年未有之大变局对我国能源革命提出的新挑战，特别是面向新冠肺炎疫情后的全球发展态势，需要深入贯彻落实习近平总书记能源安全新战略，遵循习近平生态文明思想对能源高质量发展的指引，扎实推进能源“四个革命、一个合作”战略部署。

1 逻辑起点：革命缘起

1.1 国际形势

1.1.1绿色低碳发展在国际社会已达成普遍共识

人类社会工业化以来，大量使用化石燃料，二氧化碳等温室气体大量排放，导致全球气候系统变暖。20世纪中叶以来，全球气候变暖进一步加剧，严重制约着人类社会的可持续发展。为应对气候变化及其给人类社会带来的重大影响，1972年国际社会首次提出“零增长”发展理念，此后可持续发展、绿色发展、循环经济、低碳发展等理念陆续提出(见表1)，目前绿色低碳发展已成为国际社会的普遍共识。……